黨的十八大報(bào)告提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)指明了方向。基層黨組織發(fā)揮作用，關(guān)鍵靠服務(wù)；建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，關(guān)鍵靠帶頭人。近年來，河南省駐馬店市堅(jiān)持以抓好農(nóng)村黨組織書記帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，取得了明顯成效。

實(shí)施“人才選儲(chǔ)”工程，選好配強(qiáng)隊(duì)伍。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，人才是根本。面對(duì)外出黨員增多、農(nóng)村黨組織書記可用人選減少的情況，駐馬店市結(jié)合村級(jí)組織換屆，實(shí)施了“人才選儲(chǔ)”工程。一是嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注意把熟悉黨的農(nóng)村工作方針政策、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才選進(jìn)隊(duì)伍。二是拓寬選人視野，打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從優(yōu)秀村干部、致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員、優(yōu)秀大學(xué)生村干部中選拔人才。三是加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，采取群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察、組織部門備案的辦法，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。

實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。村黨組織書記要當(dāng)好服務(wù)的“火車頭”、“排頭兵”，基礎(chǔ)是提升服務(wù)能力。為此，駐馬店市實(shí)施了“素質(zhì)提升”工程。一是加強(qiáng)理論武裝，切實(shí)解決一些村黨組織書記宗旨意識(shí)淡化、群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，提高其思想政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容和方案，把學(xué)歷教育、外出考察、集中培訓(xùn)等結(jié)合起來，提高其致富和帶富能力。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，組織面向新任村黨組織書記的專題調(diào)研、專題培訓(xùn)、專題交流，提高其應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，凸顯“頭雁效應(yīng)”。群雁高飛頭雁領(lǐng)。村黨組織書記的重要職責(zé)就是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展致富。為了把村黨組織書記培養(yǎng)成“頭雁”，駐馬店市實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)帶富”工程。一是增強(qiáng)帶富意識(shí)。教育引導(dǎo)村黨組織書記樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，深刻認(rèn)識(shí)到“光顧自家富，不配當(dāng)干部；自己不會(huì)富，不是好干部”，不斷增強(qiáng)帶頭致富、帶動(dòng)集體致富、帶領(lǐng)群眾致富的“三帶”意識(shí)。二是堅(jiān)持政策引領(lǐng)。出臺(tái)創(chuàng)業(yè)帶富政策，讓村黨組織書記干在前、走在前，用事實(shí)說話、用典型引路。三是加大扶持力度。積極組織協(xié)調(diào)金融、涉農(nóng)和農(nóng)技推廣等部門搭建服務(wù)平臺(tái)，支持和幫助村黨組織書記致富帶富。

實(shí)施“暖心給力”工程，激發(fā)工作熱情。由于工作任務(wù)重、報(bào)酬低，目前部分農(nóng)村黨員不愿意擔(dān)任村黨組織書記。針對(duì)這種情況，駐馬店市實(shí)施了“暖心給力”工程，通過政治鼓勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等方式，提高村黨組織書記崗位的吸引力，激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是在工資待遇、生活保障方面，積極構(gòu)建工作有合理待遇、退崗有一定保障的長(zhǎng)效機(jī)制。二是在發(fā)展進(jìn)步方面，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和推選“兩代表一委員”的工作力度。三是在收入分配方面，在保障工資報(bào)酬的同時(shí)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予重獎(jiǎng)。

（作者為中共河南省駐馬店市委書記）