在西安，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校有80多所，其中熱點(diǎn)學(xué)校有10多所，這些學(xué)校或是優(yōu)質(zhì)高中舉辦的民辦初中，或是大學(xué)附中舉辦的初中分校（屬民辦性質(zhì)）。長(zhǎng)久以來(lái)，通過奧數(shù)進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校，成為“小升初”的一個(gè)潛規(guī)則，干擾著正常的教學(xué)秩序。

2012年3月，西安市教育局正式啟動(dòng)民辦學(xué)校“小升初”招生制度改革，同時(shí)在媒體上公開承諾：從2012年起，民辦學(xué)校“小升初”招生絕不涉及奧數(shù)內(nèi)容。

民辦學(xué)校“小升初”招生納入統(tǒng)一測(cè)評(píng)，每個(gè)學(xué)生首先有一所就近入學(xué)的義務(wù)教育階段學(xué)校作為保障，同時(shí)可以報(bào)名參加民辦學(xué)校組織的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)。網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上閱卷、統(tǒng)一錄取，所有信息全程面向社會(huì)公開，測(cè)評(píng)內(nèi)容以義務(wù)教育階段教學(xué)大綱為主。西安市教育局基礎(chǔ)教育一處處長(zhǎng)田征介紹說，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)招生堅(jiān)持“以小學(xué)生素質(zhì)教育報(bào)告單為主，結(jié)合招生學(xué)校對(duì)學(xué)生的全面素質(zhì)測(cè)評(píng)，兩者分值相加，按總值從高到低，以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果招錄新生”。

市民李蘋的孩子成為這一政策的第一批受益者。李蘋感嘆，“輕松多了。不再為打聽所謂的奧數(shù)考試東跑西顛，孩子也有更多時(shí)間來(lái)發(fā)展興趣愛好”。

民辦學(xué)校初中招生制度改革杜絕奧數(shù)內(nèi)容，使相當(dāng)一部分以舉辦“奧數(shù)班”為主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)失去了生存空間，有效遏制了學(xué)校將奧數(shù)與小學(xué)生升學(xué)掛鉤的現(xiàn)象，徹底杜絕了學(xué)校私下圈定學(xué)生的現(xiàn)象。

不看奧數(shù)成績(jī)，生源質(zhì)量并沒有下降。“娃娃更陽(yáng)光，更活潑。今年一下子開了40多個(gè)社團(tuán)，還是供不應(yīng)求。”西安高新一中初中分部校長(zhǎng)王鳳進(jìn)高興地說，“更重要的是，它將正面引導(dǎo)小學(xué)教學(xué)正常發(fā)展。”

公平之路：看大學(xué)區(qū)如何讓弱校變強(qiáng)、優(yōu)校更優(yōu)

治理奧數(shù)只是治標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)西安基礎(chǔ)教育由“小”到“大”，從“不均衡”到“均衡”，從而達(dá)到教育資源均衡配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量的治本之策？大學(xué)區(qū)管理制改革應(yīng)運(yùn)而生。

從2012年起，西安市在4個(gè)區(qū)試點(diǎn)，把283所中小學(xué)組建成為72個(gè)大學(xué)區(qū)。通過學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校示范引領(lǐng)，輸出辦學(xué)理念、師資資源、教學(xué)與管理方法以及共享教育教學(xué)資源，通過以點(diǎn)帶面、連面成片的方式，最終實(shí)現(xiàn)西安基礎(chǔ)教育高水平、高層次的均衡發(fā)展。

什么是大學(xué)區(qū)管理制改革？西安市教育局副局長(zhǎng)黃新南告訴記者，就是在區(qū)縣域中小學(xué)，由教育行政部門指定一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校，吸納3至5所相對(duì)薄弱的成員學(xué)校，就近組建為一個(gè)大學(xué)區(qū)，實(shí)施“捆綁式”發(fā)展。“學(xué)校人”成了“學(xué)區(qū)人”，進(jìn)而成為“教育人”，單一封閉的辦學(xué)體制從此走向開放多元。

大改革，大視野。王鳳進(jìn)上任的時(shí)間正好與西安大學(xué)區(qū)管理制改革同步。“這是一種境界的提升。教育者應(yīng)從大教育觀著手，不能把眼睛盯著一所學(xué)校的圍墻，要一片一片地引領(lǐng)，使更多孩子受到好的教育。”