國家發(fā)改委經濟研究所課題組指出——

做強創(chuàng)業(yè)投資大有作為

日前在由國家發(fā)改委研究所、江蘇省發(fā)改委、中國投資協(xié)會股權和創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會、昆山市人民政府主辦的“邁向早期階段投資的中國創(chuàng)業(yè)投資”研討會上，國家發(fā)改委經濟研究所課題組發(fā)布了“促進創(chuàng)業(yè)資本投資早期創(chuàng)新企業(yè)的政策研究”報告。來自國務院研究室、國家發(fā)改委、財政部、稅務總局、科技部等單位的專家學者，圍繞該報告一致把目光投向“創(chuàng)業(yè)投資”，提出在當前和今后一個時期，采取有力措施做強創(chuàng)業(yè)投資并促進這些資本真正投資早期創(chuàng)新企業(yè)，不僅對短期穩(wěn)增長大有裨益，而且對于長期轉方式、調結構，真正走創(chuàng)新驅動發(fā)展的路子，具有十分重要的意義。

國家發(fā)改委經濟研究所課題組提出，上世紀90年代后期以來，在國內外相對有利的發(fā)展環(huán)境和越來越成熟的國內政策支持下，我國創(chuàng)業(yè)投資迅速發(fā)展壯大。但與我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的要求相比，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中仍然存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)投資中后期傾向明顯，對早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資不足，創(chuàng)業(yè)投資應有的促進成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)的作用沒有有效發(fā)揮出來，也不適應轉方式、調結構和實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的總體要求。

國家發(fā)改委經濟研究所課題組認為，我國經濟轉型發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，既為創(chuàng)業(yè)投資進一步發(fā)展尤其是投資階段逐步前移提出了越來越迫切的客觀需要，同時經濟社會發(fā)展階段轉變和金融改革發(fā)展，尤其是資本市場發(fā)展環(huán)境變化，也為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和增加早期階段投資創(chuàng)造了越來越有利的條件。同時，近年來，國家相關部委出臺了一系列政策促進創(chuàng)業(yè)投資基金的設立，為促進我國創(chuàng)業(yè)投資從后期投資逐步向成長期、擴張期等早中期轉移創(chuàng)造了越來越好的政策環(huán)境。在此背景下，促進創(chuàng)業(yè)資本投資早期企業(yè)已是大勢所趨。

國家發(fā)改委研究所課題組建議，眼下要按照“因勢利導、完善機制、營造環(huán)境、共同推動”的基本原則，抓住機遇盡快構建更加有利的政策體系，推動創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)逐步增加早期階段投資，以滿足廣大早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資需求。要充分發(fā)揮政府資金的引導和帶動作用，構建具有持續(xù)性的早期企業(yè)融資支持，以彌補市場缺陷為基本出發(fā)點，將引導基金支持階段逐步遷移；切實發(fā)揮稅收優(yōu)惠作用，針對企業(yè)資本投資早期企業(yè)的高風險特征，有效分散風險和損失，形成合理的正向激勵；加快發(fā)展多層次資本市場，疏通創(chuàng)業(yè)投資資本退出渠道；同時要加快配套體系建設，形成創(chuàng)業(yè)資本投資早期企業(yè)的良好外部環(huán)境支持條件。

據悉，本次研討會由江蘇昆山花橋經濟開發(fā)區(qū)管理委員會、昆山花橋創(chuàng)業(yè)和股權投資行業(yè)協(xié)會承辦。