目前，中國正努力推動重啟中斷近5年的六方會談，朝鮮態(tài)度十分積極，俄羅斯也密切配合。但美國為此設置前提條件，要求朝鮮首先采取棄核行動，日、韓和美國一樣態(tài)度消極。10月10日，美國出動航母與日、韓進行海上三國聯(lián)合軍演，使對朝軍事威脅嚴重升級?？梢姡诹綍勚写嬖谥鴥蓚€陣營、兩種態(tài)度的明顯分歧。10年來六方會談之所以時斷時續(xù)，艱難曲折，一個重要原因就是一些國家片面認識和對待朝鮮核問題，沒有把地區(qū)整體安全和戰(zhàn)略環(huán)境與朝鮮核問題聯(lián)系起來，不采取對等行動，從而導致會談屢次陷入僵局并難以產(chǎn)生實質效果。在朝鮮核問題上和六方會談中，中國毫無疑問要扮演主要角色。而中國要掌握六方會談的主動權以及與此緊密相關的地區(qū)安全主導權，就必須使六方會談擺脫朝鮮片面無核化的死路，避免就事論事地談問題，把朝鮮核問題、朝鮮半島問題、地區(qū)安全問題和戰(zhàn)略格局問題之間原本就不可分割的聯(lián)系充分體現(xiàn)出來并系統(tǒng)性地加以解決。

不能孤立地看待和處理朝鮮核問題    

朝鮮核問題是整個朝鮮半島問題的一個組成部分，而朝鮮半島問題是雅爾塔格局在東亞的突出標志，也是冷戰(zhàn)的重要遺產(chǎn)。冷戰(zhàn)在世界范圍結束已近30年，但在朝鮮半島一天也沒有停止。在朝鮮半島長期持續(xù)進行的冷戰(zhàn)并非只針對朝鮮。舊的社會主義陣營雖早已瓦解，蘇聯(lián)和中國雖已發(fā)生滄桑巨變，但原來的地緣政治關系依然存在，即美國在東亞的勢力范圍至今仍未過三八線。21世紀第二個10年開始以來，美國將全球戰(zhàn)略重點轉向亞太，其核心目的就是將勢力范圍擴展至整個東亞。這就是朝鮮核問題的基本歷史和戰(zhàn)略背景。

朝鮮之所以成為國際斗爭的焦點和熱點，全在于它是東亞的一個門戶。美國糾纏朝鮮核問題，其主要目的絕非出于防止核擴散，以色列、巴基斯坦、印度的核武器都說明了這一點。關鍵問題是美國要打開東亞的這個門戶，而核問題是一個關鍵?？梢钥隙?，即使朝鮮放棄核武器，朝鮮半島也不可能安寧，美國還會提出其他問題。這個苗頭實際上已經(jīng)出現(xiàn)，現(xiàn)在美國有人已經(jīng)提出了朝鮮的化學武器問題。此外，即使朝鮮放棄核武器美國也絲毫不會停止其重返東亞的步伐，相反還會加速美國的戰(zhàn)略推進。和伊拉克、敘利亞的大規(guī)模殺傷性武器問題不是武器本身而是政權更迭一樣，朝鮮核問題的核心絕不是核武器本身。

六方會談要著眼根本問題    

面對冷戰(zhàn)后反而不斷加劇的外部威脅和在一定程度上失去依托的安全環(huán)境，掌握核武器自然成為朝鮮維護自身安全的不二選擇。按照國際法的基本標準，朝鮮戰(zhàn)爭現(xiàn)在并沒有結束。在戰(zhàn)爭狀態(tài)下，交戰(zhàn)一方要求另一方解除武裝是不合常理的。也就是說，目前不具備讓朝鮮放棄核武器的政治和安全條件，而這正是六方會談需要解決的問題。

所以，解決朝鮮核問題的第一個重要前提就是正式結束朝鮮戰(zhàn)爭，朝鮮與美國簽署和平友好條約，在朝鮮半島用和平機制取代停戰(zhàn)機制。和中美關系一樣，朝鮮與美國簽署和平友好條約和實現(xiàn)朝美關系正?；^不意味著朝鮮倒向美國，相反，這將為維護朝鮮的獨立自主地位和國家安全提供國際法保障，有利于增強朝鮮抵抗美國霸權主義和強權政治的能力?；乇苓@個根本問題，片面要求朝鮮棄核和實現(xiàn)朝鮮半島無核化，必然解決不了任何問題，必然使六方會談陷入僵局，必然使緊張局勢輪番升級。實際上，美國長期拒絕與朝鮮締結和平條約就是要維持朝鮮半島和東亞的緊張局勢，以便保持美國在本地區(qū)的軍事和政治存在，維護其對日韓等國的操縱控制，保持和制造進一步擴大影響力和勢力范圍的戰(zhàn)略機遇。所以，六方會談要根本解決朝鮮核問題，要取得實際效果，首先就要解決朝鮮半島的和平問題。

其次，六方會談要談地區(qū)安全問題。近年來，美國將其主要戰(zhàn)略性軍事力量向東亞集中，突出國家關系的軍事因素，空前增強軍演力度和頻度，導致東亞出現(xiàn)嚴重的軍備競賽，并使太平洋向冷戰(zhàn)時期的大西洋演變。這種戰(zhàn)略形勢完全不能適應裁軍特別是核裁軍的需要。要實現(xiàn)朝鮮半島的無核化，東亞地區(qū)安全形勢和戰(zhàn)略態(tài)勢的改善是一個重要條件，各國都要為此做出切實努力。第一，美國停止向東亞地區(qū)集結軍事力量，減輕對東亞地區(qū)的軍事壓力。第二，所有核大國共同做出不在朝鮮半島部署核武器，不首先對朝鮮半島使用核武器的安全承諾。第三，逐步減少在朝鮮半島周邊和整個東亞地區(qū)的軍事演習，逐步減少在朝鮮半島的駐軍，并最終從朝鮮半島撤出一切外國軍隊。第四，維護反法西斯戰(zhàn)爭的勝利成果，對日本的政治走向和軍備規(guī)模進行有力的國際約束和管制?？傊?，在朝鮮核問題上，不能只滿足某些國家的安全關切甚至霸權利益，必須考慮到地區(qū)整體安全需求。只有這樣，作為地區(qū)整體安全問題一個組成部分的朝鮮核問題才有解決的可能。

再次，六方會談要談朝鮮半島統(tǒng)一問題。從外部條件看，朝鮮半島南北分裂的局面源自美蘇分割世界又被冷戰(zhàn)所強化。這一問題之所以在冷戰(zhàn)后仍然得不到解決就是因為美國沒有放棄冷戰(zhàn)思維，在舊的冷戰(zhàn)結束后又展開新的冷戰(zhàn)，要把朝鮮乃至整個東亞納入美國的勢力范圍。統(tǒng)一問題不解決，朝鮮半島的緊張局勢就難以從根本上消除，并始終被外部勢力所利用。而要解決朝鮮半島的統(tǒng)一問題，有關國家就必須放棄冷戰(zhàn)思維和勢力范圍觀念，停止外部干擾，讓朝鮮半島南北雙方實現(xiàn)自主和平統(tǒng)一。為此，有關國家應該大力推動半島雙方的和解與合作，而不是相反。

總之，朝鮮核問題決不是單純的核問題，六方會談是處理地區(qū)安全和戰(zhàn)略問題的重要機制。朝鮮半島無核化是一個長期的歷史過程，不可能一蹴而就。在這個過程中，六方努力完全可以使朝鮮半島核問題的最終解決與地區(qū)安全環(huán)境和戰(zhàn)略態(tài)勢的改善產(chǎn)生良性互動。