中國(guó)應(yīng)強(qiáng)化周邊戰(zhàn)略運(yùn)籌，既要著眼“大周邊”，又要細(xì)化周邊“大戰(zhàn)略”，通過(guò)主動(dòng)經(jīng)營(yíng)與積極作為，贏來(lái)周邊環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。

評(píng)估當(dāng)前周邊環(huán)境需重點(diǎn)關(guān)注以下四大問(wèn)題：

一是世界大變局催生周邊新變局，體現(xiàn)為“六個(gè)化”：“全球化”：一方面使周邊在“變小”，周邊不同地區(qū)聯(lián)系更緊密;另一方面又使周邊在“變大”，周邊的范圍越來(lái)越廣，不僅包括既有的東北亞、東南亞、南亞與中亞這“四個(gè)板塊”，而且還延伸到了南太平洋與西亞。與此同時(shí)，全球化還使周邊與世界其他地區(qū)的聯(lián)系更頻繁，域外國(guó)家對(duì)中國(guó)周邊的影響更顯著。

“多極化”：使周邊、亞洲與亞太的地位上升，周邊成為世界地緣經(jīng)濟(jì)與政治新的重心，與此同時(shí)周邊本身也在多極化，至少存在著六大力量，即中國(guó)、美國(guó)、日本、印度、俄羅斯與東盟，六大力量之間互動(dòng)復(fù)雜、博弈加劇。

“信息化”：使周邊地區(qū)與國(guó)家間相互影響加大，各國(guó)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信與衛(wèi)星電視等緊密相連、密不可分。

“一體化”：使周邊區(qū)域、次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾，雙多邊合作機(jī)制層出不窮，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通如火如荼，但同時(shí)周邊尚欠缺整體性的跨區(qū)域合作機(jī)制，區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

“民主化”：使周邊多個(gè)國(guó)家處于政治轉(zhuǎn)型階段，域外大國(guó)推行“民主價(jià)值觀外交”，周邊不少?lài)?guó)家政局波動(dòng)不已。

“中國(guó)化”：中國(guó)加速崛起與綜合國(guó)力快速提升，在一定程度上導(dǎo)致世界尤其是周邊秩序的“中國(guó)化”，引發(fā)周邊國(guó)家的復(fù)雜反應(yīng)，既有歡迎與順勢(shì)而為的，也有失落的。

二是周邊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體積極向好，但周邊安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序與安全秩序的相互脫節(jié)。嚴(yán)峻復(fù)雜的周邊安全環(huán)境不僅導(dǎo)致周邊和平穩(wěn)定存在諸多變數(shù)，而且也在拖周邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的后腿。

三是美國(guó)企圖藉由所謂“重返”進(jìn)而“主導(dǎo)”亞太，“亞太再平衡”可謂“四管齊下”：軍事上不顧國(guó)內(nèi)債臺(tái)高筑與財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，繼續(xù)強(qiáng)化并調(diào)整亞太軍力部署;外交上分而制之;經(jīng)濟(jì)上借助“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”肢解東亞經(jīng)濟(jì)合作;政治上推行“民主”價(jià)值觀，企圖孤立所謂的“威權(quán)國(guó)家”。

四是日本當(dāng)局頑固堅(jiān)持顛覆侵略戰(zhàn)敗歷史與野心勃勃的右傾化歧途，其所謂“積極的和平主義”自欺欺人，嚴(yán)重威脅戰(zhàn)后亞太秩序與周邊和平穩(wěn)定。日本一再逞強(qiáng)的實(shí)質(zhì)是對(duì)中國(guó)崛起既不滿(mǎn)更不服。

面對(duì)上述新趨勢(shì)，中國(guó)既要著眼“大周邊”，又要細(xì)化周邊“大戰(zhàn)略”，通過(guò)主動(dòng)經(jīng)營(yíng)與積極作為，贏來(lái)周邊環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。

一是在戰(zhàn)略文化上返本開(kāi)新、推陳出新，將剛?cè)岵?jì)、德力俱足、義利兼顧的“務(wù)實(shí)王道”發(fā)揚(yáng)光大。周邊外交的原則與手段均應(yīng)堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)與軟硬兼施，應(yīng)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的和平發(fā)展不是無(wú)條件的、絕對(duì)的與單方面的，而是需要有關(guān)國(guó)家對(duì)等地和平發(fā)展，中國(guó)的和平發(fā)展并不排除在核心與重大利益受到侵犯時(shí)使用武力自衛(wèi)反擊。二是區(qū)別對(duì)待不同鄰國(guó)，獎(jiǎng)善懲惡，對(duì)友好友善的倍加珍惜、投桃報(bào)李、熱情相助、相互支持，對(duì)不友好不友善的堅(jiān)決斗爭(zhēng)、以斗促合。三是統(tǒng)籌周邊外交與大國(guó)外交，兼顧中鄰關(guān)系、中美關(guān)系、鄰鄰關(guān)系與美鄰關(guān)系，善于利用矛盾，防止矛盾被利用，確保中、鄰、美三邊博弈的主動(dòng)權(quán)。正視中美地緣競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)防美國(guó)在中國(guó)周邊利用乃至制造矛盾以漁利、喧賓奪主，正視某些鄰國(guó)對(duì)華政策的兩面性與投機(jī)性。