【摘要】提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是確保黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力始終保持旺盛生命力的重要推動(dòng)力。明確“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一重大歷史命題的內(nèi)涵，結(jié)合我國新時(shí)期的巨大國情變化，反思我黨自身存在的種種問題，探討其實(shí)際意義，選擇恰當(dāng)?shù)狞h建改革路徑，對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)工作有理論指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè)　科學(xué)化　內(nèi)涵　路徑

黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“要推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。這是第一次在黨中央文件中明確提出“黨的建設(shè)科學(xué)化”的命題。“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一命題有著鮮明的時(shí)代特征、深刻的內(nèi)涵以及重大的歷史意義，對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)有重大理論指導(dǎo)作用。

提高黨建科學(xué)化水平的內(nèi)涵

充分理解“黨的建設(shè)科學(xué)化”的內(nèi)涵，是正確選取提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平路徑的理論基礎(chǔ)和前提條件。我們首先要搞清楚“黨的建設(shè)科學(xué)化”的內(nèi)涵究竟是什么。為此，必須首先明確什么是科學(xué)，科學(xué)化的要求又是什么。所謂科學(xué)，就是反映事物的本質(zhì)聯(lián)系和客觀規(guī)律的知識(shí)體系。運(yùn)用科學(xué)規(guī)律進(jìn)行執(zhí)政黨建設(shè)，是指黨的建設(shè)符合社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律、政黨自身發(fā)展的特殊規(guī)律和政治理論的基本規(guī)律。再具體到我國的國情，科學(xué)黨建必須符合中國共產(chǎn)黨的悠久歷史發(fā)展規(guī)律和長期執(zhí)政需求的客觀發(fā)展規(guī)律。所謂科學(xué)化，就是以科學(xué)的理論、科學(xué)的制度保障中國共產(chǎn)黨作為我國一黨專政、多黨合作制度中的唯一執(zhí)政黨，能夠?qū)崒?shí)在在地代表最廣大人民群眾的根本利益，獲得最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

黨的建設(shè)科學(xué)化，就是全黨按照科學(xué)原則，正確地安排、部署和實(shí)施黨的各項(xiàng)建設(shè)、計(jì)劃、工作、任務(wù)等事項(xiàng)，并妥善處理黨的各項(xiàng)具體建設(shè)之間、黨的建設(shè)同人民群眾之間、黨的建設(shè)同社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，以保證黨的建設(shè)的實(shí)際工作促進(jìn)我黨的自身建設(shè)和黨的事業(yè)朝著良好的方向持續(xù)發(fā)展，并為我黨從事各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，從而全方位促使黨的建設(shè)工作順利實(shí)施。

需要強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：第一，黨的建設(shè)科學(xué)化水平的提出，在黨中央的文獻(xiàn)中是第一次出現(xiàn)。但黨建科學(xué)化要求的體現(xiàn)，是從中國共產(chǎn)黨建立之初就不斷遵循和探索的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨之所以至今取得如此眾多的成就，也是我黨始終用科學(xué)先進(jìn)的政治科學(xué)理論武裝全黨頭腦的結(jié)果。第二，“提高”是在原有水平上的提高，是對(duì)原有水平的升華。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是總結(jié)中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將其中有益的部分凝練成科學(xué)的執(zhí)政理論，結(jié)合新時(shí)期黨建和執(zhí)政的需求，科學(xué)地進(jìn)行我黨的建設(shè)工作和執(zhí)政任務(wù)。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平同樣需要反思中國共產(chǎn)黨在建黨之初、革命戰(zhàn)爭、執(zhí)政施政等不同時(shí)期存在的各種困難和問題，吸取失敗或失誤的教訓(xùn)，克服新時(shí)期黨建的阻力。

提高黨建科學(xué)化水平的意義

對(duì)黨的自身建設(shè)的理論指導(dǎo)意義。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是總結(jié)中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨建、以科學(xué)制度保障黨建、以科學(xué)方法推進(jìn)黨建，指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨按照客觀規(guī)律進(jìn)行自身建設(shè)、執(zhí)政施政的科學(xué)過程。正是出于對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的指導(dǎo)意義的正確認(rèn)識(shí)，我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷根據(jù)國情的發(fā)展變化，創(chuàng)新我黨自身的理論建設(shè)，從思想武裝上首先保持黨的先進(jìn)性。毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中就指出，糾正黨內(nèi)種種主觀主義的、非無產(chǎn)階級(jí)的思想方法，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”。這就說明了黨的建設(shè)科學(xué)化在當(dāng)時(shí)已經(jīng)開始思考和探索。

以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列重大戰(zhàn)略思想。如堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本思路；要解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持正確的思想路線等，實(shí)際上就是講如何提高黨的建設(shè)科學(xué)化。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨提出了新任務(wù)新要求。“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“三個(gè)代表”等重要思想同樣闡述如何提高黨的建設(shè)科學(xué)性。

對(duì)新時(shí)期黨建的實(shí)踐意義。首先，科學(xué)黨建，應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)。第一，某些國家妄圖通過對(duì)我國進(jìn)行政治丑化、民族分裂、國際打壓，達(dá)到其壓制我國發(fā)展、維持自身地位、瓜分我國領(lǐng)土等險(xiǎn)惡目的。國內(nèi)分裂勢力也屢屢在境外勢力的干預(yù)和教唆下，制造各種分裂事端，影響我國各民族的安定團(tuán)結(jié)。為了對(duì)抗境內(nèi)外各種敵對(duì)分裂勢力，維持我國政治的穩(wěn)定發(fā)展，各級(jí)黨政干部要時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外變化，統(tǒng)籌大局、及時(shí)調(diào)整，爭取有利的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)自身的執(zhí)政能力。

第二，當(dāng)前國際上金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、信貸危機(jī)都對(duì)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展帶來巨大壓力與挑戰(zhàn)。企業(yè)大幅裁員、高校過度擴(kuò)招，造成我國當(dāng)前巨大的就業(yè)壓力。如何解決國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，迫切需要我黨提升自身的思維能力、決策能力、駕馭能力、執(zhí)行能力，扭轉(zhuǎn)黨建過程中存在的滯后、腐敗、瀆職、弄權(quán)等自身問題，保持黨的純潔性和先進(jìn)性。

第三，冷戰(zhàn)結(jié)束后，某些霸權(quán)國家轉(zhuǎn)變策略，試圖通過“和平演變”的方式對(duì)我國進(jìn)行思想文化滲透，企圖讓我國逐步接受西方價(jià)值觀，于潛移默化中改變我國的意識(shí)形態(tài)。中國特色理論與普世價(jià)值激烈交鋒，迫切需要全黨干部強(qiáng)化自身的政治敏銳度、大局觀念、憂患意識(shí)，不斷改進(jìn)和完善社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作。

第四，創(chuàng)新是促進(jìn)國家發(fā)展的不竭動(dòng)力，是黨的建設(shè)取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新成為國家建設(shè)和政黨建設(shè)的重中之重。新觀念、新理論、新思想、新技術(shù)的大量涌現(xiàn)，加劇國際人才和國家實(shí)力之間的競爭。作為中國最先進(jìn)的政黨，黨員作為中國共產(chǎn)黨的有機(jī)構(gòu)成群體，必須提升自身素養(yǎng)。

其次，國情新況，黨建先行。新時(shí)期，我國的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將面臨新的形勢。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力的現(xiàn)實(shí)需要。全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程向前推進(jìn)，各國的聯(lián)系日趨緊密。各大經(jīng)濟(jì)體之間的合作與博弈清晰呈現(xiàn)在世人面前。接下來我黨要集中力量解決可持續(xù)發(fā)展的問題，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)差異，縮小收入差距，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，抓住機(jī)遇促發(fā)展。

我黨經(jīng)過九十余年的發(fā)展，從執(zhí)政之初，到領(lǐng)導(dǎo)改革開放，面臨的國情發(fā)生了深刻變化。我國實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)了從新民族主義革命到社會(huì)主義革命的歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，形成了全方位開放的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。我國國情決定我國現(xiàn)處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，黨在推進(jìn)改革開放，追求社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中肩負(fù)著巨大且復(fù)雜的歷史使命。為更好地帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大藍(lán)圖，必須提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。從黨情看，我黨已經(jīng)積累了許多令人稱頌的經(jīng)驗(yàn)。但在現(xiàn)階段，我黨也確實(shí)出現(xiàn)了諸多建設(shè)問題。所以提高黨的科學(xué)化水平是解決黨內(nèi)存在問題的根本方法。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的具體路徑

思想創(chuàng)新建設(shè)，理論武裝頭腦。以科學(xué)理論為指導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要按照學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)和要求，結(jié)合實(shí)際情況，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)生活，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。沒有科學(xué)的執(zhí)政理論，就不會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政黨；要引導(dǎo)黨員在工作實(shí)踐中，率先垂范，堅(jiān)定理念和信仰，自覺踐行中國特色社會(huì)主義和社會(huì)主義榮辱觀；加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，要在全黨深入開展馬克思主義哲學(xué)教育、黨的基本路線教育。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)決策。加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨員道德建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題。黨組織應(yīng)高度重視和大力加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支廉潔誠信、嚴(yán)肅活潑、踏實(shí)誠懇、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。黨組織要從思想、行動(dòng)、信念等方面加強(qiáng)黨員的自身修養(yǎng)，幫助黨員干部和普通黨員形成對(duì)新時(shí)期黨建工作的人生和自身職責(zé)的理解。黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)還應(yīng)涉及科學(xué)決策的培養(yǎng)與鍛煉。新時(shí)期國情的變化對(duì)我黨的執(zhí)政能力提出新的要求，科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)決策事在必行。中共中央要遵循規(guī)律、統(tǒng)籌全局，做出能代表最廣大人民利益的發(fā)展決策，決定國家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向?；鶎狱h員干部在做好一般事務(wù)決策的同時(shí)，要更加注重把握事物發(fā)展的一般規(guī)律，具體情況具體分析，做出符合規(guī)律的科學(xué)決策。黨組織要及時(shí)、全面地分析中國共產(chǎn)黨在發(fā)展中的新情況，做出符合時(shí)代發(fā)展需求的科學(xué)決策。

組織建設(shè)，基層為先。黨的基層組織是黨在基層全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，在黨的建設(shè)中有重要地位，對(duì)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧至關(guān)重要。要做好新時(shí)期、新形勢下的基層黨組織建設(shè)工作，最基本的方式是發(fā)揮基層黨組織的功能和黨員的先鋒模范作用。《決定》中對(duì)基層黨組織又提出了思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和民族建設(shè)中的新要求。其中新的能力建設(shè)要求即提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。提出要以科學(xué)理論指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)、以科學(xué)制度保障基層黨組織建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的主要路徑有以我黨的先進(jìn)理論為指導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，作好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局?；鶎狱h組織要由過去強(qiáng)調(diào)教育、管理、監(jiān)督的功能向強(qiáng)化服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)要著力于重點(diǎn)與薄弱點(diǎn)，要整頓軟弱渙散的基層組織，改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，明確責(zé)任要求，創(chuàng)建服務(wù)載體。

（作者單位分別為四川理工學(xué)院計(jì)算機(jī)學(xué)院，四川自貢市農(nóng)團(tuán)鄉(xiāng)政府）

責(zé)編/許國榮（實(shí)習(xí)）