三、新媒體當如何推動社會進步

美國的“扒糞運動”何以能推動“進步運動”？首先，當時美國社會有一個成熟的新聞出版業(yè)，能及時反映各階層對社會公正的訴求和建言，能溝通上下、官民和各階層之間的交流；其次，美國社會有一個強大的公共領(lǐng)域，社會與政府有著良好的互動。民意能夠通過制度性渠道上升為法律，政府也能及時回應(yīng)民眾的訴求，從而積極推動社會改革。

相比之下，新媒體在我們社會所起的作用，是遠不能和進步運動時代的美國媒體相比的。但這并不是說，新媒體對社會進步無能為力，只是我們不能對之期望過高。要想發(fā)揮新媒體對中國社會進步的推動作用，需要媒體、民眾、社會管理機構(gòu)的共同努力。而就目前形勢來說，后者所起的作用更為根本。

（一）新媒體運營機構(gòu)要加強社會責(zé)任擔當

媒體是社會公器。在市場條件下，新媒體運營機構(gòu)不免要追求經(jīng)濟效益，但只有那些處理好經(jīng)濟效益與社會效益關(guān)系的媒體才會真正成為有力量的媒體。有些媒體熱衷于商業(yè)炒作，以經(jīng)濟利益來衡量社會事件的報道價值，以新聞的“可消費性”滿足市場需要，甚至不顧媒體的社會責(zé)任，以傳播謠言來吸引公眾關(guān)注，這樣的媒體肯定“行之不遠”。

新媒體要充分發(fā)揮民意表達主渠道的作用，以客觀公正的態(tài)度報道社會事件，正確引導(dǎo)事態(tài)的發(fā)展；也要利用技術(shù)優(yōu)勢和輿論優(yōu)勢，捕捉重大社會新聞題材，深入開展調(diào)查研究，配合網(wǎng)絡(luò)民意揭示社會治理當中的深層次問題，為社會管理決策提供良好的信息管道和政策建議，從而在政府與公眾之間架設(shè)互動的橋梁。

（二）民眾需加強媒介素養(yǎng)

就民眾而言，通過新媒體發(fā)表意見是彌補政治參與不足的重要手段。在中國特定的文化傳統(tǒng)和政治環(huán)境下，個人公開表達政治訴求具有一定的社會風(fēng)險。新媒體的匿名性使得公眾獲得了較大的話語權(quán)，這是新媒體受到民眾熱捧的關(guān)鍵因素之一。

但也應(yīng)警惕，公民濫用話語權(quán)的危害也不可小覷，尤其是那些違反公共精神和法律底線的言論以及謠言等，往往會引發(fā)公共管理危機。提高民眾媒介素養(yǎng)，理性、有序地參與公共事務(wù)的討論，恰當?shù)乇磉_個人意見，是民眾通過新媒體推動社會進步的前提。

（三）社會管理者既要寬容、扶持新媒體的發(fā)展，也要加強對新媒體的引導(dǎo)

在當下社會環(huán)境中，新媒體發(fā)展壯大和發(fā)揮作用，最終還是取決于社會管理者如何看待、引導(dǎo)新媒體。

首先，社會管理者既要鼓勵網(wǎng)絡(luò)問政，也要加強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政。

對于網(wǎng)絡(luò)問政，社會管理者不應(yīng)視作對權(quán)力的干預(yù)，而應(yīng)視之為對公共治理的補益。社會管理者應(yīng)鼓勵民眾通過新媒體參與到社會管理中來，并借助新媒體加強與民眾的對話、溝通；還可以通過新媒體協(xié)調(diào)行政運作，打破時間、空間、行政部門的層級以及社會成員的等級之間的限制，及時傳達政府的施政意圖、方針與政策，從而提高政府治理的反應(yīng)能力和社會回應(yīng)力。

提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，及時、合理地解決民眾關(guān)注的重大問題，不僅會產(chǎn)生直接的社會效益，還會提升社會管理部門在公平、正義等價值層面的形象建構(gòu)。

其次，既要支持網(wǎng)絡(luò)民意表達，也要加強對網(wǎng)絡(luò)思想陣地的引導(dǎo)。

民眾利用新媒體發(fā)表個人見解，實現(xiàn)了私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域的融合。在這個平臺上，民眾的價值訴求通過整合、發(fā)酵，逐漸形成了新的價值觀和輿論導(dǎo)向，客觀上形成了思想的多元化，這對社會管理產(chǎn)生了極為深刻的影響。

在新媒體主導(dǎo)的信息傳播環(huán)境中，社會管理者處于一個較為微妙的境地。這就要求社會管理者加強對網(wǎng)絡(luò)思想陣地的引導(dǎo)，確保正確的輿論導(dǎo)向和維護國家的信息安全。社會管理者不僅要加強網(wǎng)絡(luò)管理隊伍的建設(shè)，更要改進工作方式、技巧、手段。在這一點上，決不能采取“鴕鳥政策”。

最后，既要借助新媒體加強社會建設(shè)，也要注意防控其帶來的風(fēng)險。

新媒體強化了民間社會的力量，逐步形成了有一定獨立性的社會領(lǐng)域。這在一定程度上也加大了社會穩(wěn)定的潛在風(fēng)險。新媒體在推動社會沖突方面的能量不僅在國外社會革命中有所體現(xiàn)，在國內(nèi)的群體性事件中也屢有效驗，如廈門、大連反ＰＸ項目活動中所表現(xiàn)的。社會管理部門應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的調(diào)研與應(yīng)對，及時發(fā)現(xiàn)和消除民眾的不滿情緒，把社會不穩(wěn)定因素及時制止在萌芽狀態(tài)。

新媒體擴展了公共話語和民意表達空間，為社會管理創(chuàng)新提供了新的思路和機遇，使中國社會政治生態(tài)有了明顯改觀，成為推動社會進步的重要力量。但是，受社會文化傳統(tǒng)和體制的約束，新媒體不可能像美國“扒糞運動”那樣大幅度地推動社會進步。中國社會的進步，歸根結(jié)底還是要通過加強執(zhí)政黨、政府與社會、民眾的對話和協(xié)商漸進有序地推進來實現(xiàn)。

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