十八屆三中全會指出：“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況”。日前，中組部下發(fā)了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，強調不能簡單地把經濟增長速度與干部的德能勤績畫等號。這在廣大干部群眾中引起了強烈的反響。

《通知》是對各級地方領導部轉變發(fā)展思路的清醒劑，是樹立正確的政績觀、發(fā)展觀的指揮棒。我們的發(fā)展不是簡單的經濟的發(fā)展，而是經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等方面的全面發(fā)展。發(fā)展的過程就是不斷改造主觀世界和客觀世界的過程。有什么樣的主觀世界就會有什么樣的發(fā)展思路。有的唯GDP增長為最終目的，導致一些領導干部以“政績工程”、“形象工程”而自豪，以浪費財力、物力。破壞環(huán)境為前提，顯示自身的執(zhí)政能力。建造廣場要最大，建造高樓要最高，引進項目上不管三七二十一，引進投資高、能耗高、污染大、效益低的項目。造成這些原因既有領導干部自身的因素，也是考核指揮棒的因素。特別是不切實際地對GDP考核的權重不斷加大，追求GDP增長成為一個地方領導干部最終的目標。當然，淡化對GDP的考核，并不是不要經濟的發(fā)展。發(fā)展經濟依舊是每一個地方領導干部最主要的任務。在深化改革的今天，有許多問題只能靠發(fā)展來解決。淡化對GDP的考核，并不是發(fā)展的任務輕了，相反，發(fā)展的任務更重，發(fā)展的要求更高，因為中央要求的發(fā)展是全面科學的發(fā)展。貫徹落實《通知》精神，就要求各級地方領導干部在轉變發(fā)展思路上下功夫，在轉變發(fā)展方式上動真格，在發(fā)展目的上更明確。

轉變發(fā)展思路。目標決定思路，思路決定出路。曾幾何時，唯GDP論主宰著地方各級領導干部的思維，一些地方任意曲解“發(fā)展是硬道理”，不顧本地資源環(huán)境的承受能力，以資源消耗，環(huán)境污染、犧牲人民群眾利益為代價盲目發(fā)展，導致資源枯竭，環(huán)境惡化，人民群眾怨聲載道，與科學發(fā)展格格不入，造成了巨大的浪費。轉變發(fā)展思路迫在眉睫，否則會被時代所淘汰，會被人民群眾所唾棄。一要認真學習黨的十八大及十八屆三中全會精神，深刻領會習近平總書記關于發(fā)展的重要論述，在思想上認識科學發(fā)展的重要性必要性和復雜性。二要樹立科學發(fā)展觀。曾經，一任領導一張藍圖曾是普遍的現象。為了追求“短平快”的政績，一些領導干部對于前任的藍圖不是進行修改完善繼承，而是束之高閣，重新按照自己的思路繪制發(fā)展的藍圖。任何的發(fā)展都不可能斷裂的發(fā)展，經濟社會發(fā)展都會有自身規(guī)律，繼承和創(chuàng)新是辯證唯物主義者的態(tài)度。鐵打的營盤流水的兵，每一個領導干部不可能在一個地方工作一輩子，因此，每一個領導干部必須有一張藍圖繪到底的勇氣和底氣，有“功成不必在我”的品德，只有這樣，中國夢才能在一代代人之間傳遞并最終得到實現。三要實事求是確定發(fā)展思路。我國幅員遼闊，地區(qū)之間千差萬別?！锻ㄖ芳m正了以前一切用GDP論英雄的做法，具體規(guī)定了對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消GDP的考核，對其他區(qū)域也不僅僅考核GDP用增長率。等等這一些都充分考慮了各地區(qū)的差別及對其他指標的考核，各地領導干部要以《通知》精神為指針，實事求是地確定本地的發(fā)展思路，實行宜工則工，宜農則農，宜林則林，宜游則游，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，促進社會和諧，人民幸福。

轉變發(fā)展方式。取消以GDP論英雄的考核，不是說不要發(fā)展。目前，解決國內所有問題的關鍵仍是發(fā)展，深化改革的目的是為了持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展的關鍵是轉變發(fā)展方式。如何轉變發(fā)展方式，是各地領導干部著力思考的焦點。黨中央、國務院一直高度重視轉變發(fā)展方式，十八大報告指出：“要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁”。粗放型經濟、資源浪費型的發(fā)展已完全不適應現代發(fā)展的需要，大氣污染、水環(huán)境污染、資源枯竭等問題已經擺在我們的面前，不改變發(fā)展方式，將被歷史所淘汰。轉變發(fā)展方式，認識是前提。進一步深化認識轉變發(fā)展方式的重要性和迫切性。轉變發(fā)展方式，是黨中央的要求，是經濟持續(xù)健康發(fā)展的需要，是在全球經濟競爭中立于不敗之地的需要，是提升人民群眾生活品質的需要。轉變發(fā)展方式，企業(yè)是主體。地方領導干部要不斷引導企業(yè)提高科技含量，加快創(chuàng)新驅動，以最小的成本取得最大的效益。轉變發(fā)展方式，政府監(jiān)管是關鍵。十八屆三中全會，對政府職能有了明確的定位：“政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監(jiān)管，加強各類公共服務提供。加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責”。各級政府要正確行使職責，嚴格按照有關法律法規(guī)，堅決關停落后和過剩產能；要加大財政對研發(fā)技術的投入，鼓勵企業(yè)追趕世界最先進的科學技術；要加大對環(huán)境、土地等資源的保護力度，以零容忍的態(tài)度，堅決打擊破壞環(huán)境、掠奪資源的行為；要創(chuàng)造更加公平公正公開的發(fā)展環(huán)境，讓社會財富涌流。

轉變發(fā)展目的。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享。中國夢，說到底就是人民的夢。經過三十五的改革開放，經濟高速發(fā)展，并成為全球第二大經濟體，但是人民群眾的幸福感始終跟不上經濟發(fā)展的自豪感。一部分領導干部的“形象工程”、“政績工程”被人民群眾唾罵。以GDP為主要指標考核領導干部已不能滿足人民群眾對領導干部的期望。為了根本轉變這個不適應的現象，《通知》明確指出“把有質量、有效益、可持續(xù)的經濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容”。從考核評價體系上進一步確立了發(fā)展就是為了人民福址的提升。人民群眾的滿意是對各級地方領導干部最大的認可，也是組織對領導干部和領導班子的認可，兩者得到了充分的融合。金杯銀杯不如人民群眾的口碑，只有真正認識到發(fā)展的目的是為了人民，我們的發(fā)展才會更切實際，發(fā)展的道路才會更寬廣，發(fā)展的步伐才會更穩(wěn)健。

淡化GDP的考核，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，轉變發(fā)展思路是前提，轉變發(fā)展方式的關鍵，轉變發(fā)展目的是目標。地方各級領導干部和領導班子要以學習貫徹《通知》為契機，凝聚發(fā)展力量，共創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，再創(chuàng)發(fā)展新輝煌。