中國(guó)改革開(kāi)放30多年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很好的發(fā)展，但很多人對(duì)市場(chǎng)的理解，還有很大的問(wèn)題，這些錯(cuò)誤的理解，已經(jīng)限制了進(jìn)一步深化改革開(kāi)放。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，需要正確地理解市場(chǎng)，清理那些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

第一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是，很多人把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)僅僅理解為商品經(jīng)濟(jì)，是政府允許的商品經(jīng)濟(jì)，這是很狹隘的。

上世紀(jì)80年代，中國(guó)市場(chǎng)化改革剛開(kāi)始，發(fā)展很有限，只有一些產(chǎn)品能夠進(jìn)入市場(chǎng)交易，大家把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為商品經(jīng)濟(jì)。到了90年代，糧食產(chǎn)量增加，糧價(jià)放開(kāi)，糧票取消，糧食變成商品。1998年之后房地產(chǎn)改革，這些年來(lái)把房地產(chǎn)也變成了商品。這一過(guò)程中，政府控制什么能夠成為商品，什么就成了商品，什么才有了市場(chǎng)?？珊芏嗳苏J(rèn)為，只有這樣才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)理解很初級(jí)。

真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是個(gè)人自己決定什么東西可以進(jìn)入市場(chǎng)，而不是決定是否可以進(jìn)入市場(chǎng)。市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用，關(guān)鍵是消費(fèi)者和生產(chǎn)者充分決定什么可以進(jìn)入市場(chǎng)，按照什么價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅僅是政府允許商品進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)，更不是政府控制市場(chǎng)的商品經(jīng)濟(jì)。

第二個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是，不少中國(guó)人一直認(rèn)為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是一個(gè)不好的市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)容易形成投機(jī)，助長(zhǎng)不好的人性。

現(xiàn)在的股票市場(chǎng)、證券市場(chǎng)以及各種各樣的有價(jià)證券市場(chǎng)領(lǐng)域之所以沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，與很多人對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)理解有很大關(guān)系。大家都不把股票當(dāng)作投資，不把股票市場(chǎng)當(dāng)作投資市場(chǎng)，而是一個(gè)生財(cái)套利機(jī)器。這個(gè)生財(cái)套利機(jī)器和我們第一個(gè)層面理解的商品市場(chǎng)是一樣的，什么東西通過(guò)政府允許變成商品，價(jià)格很高；但不把它變成商品，其價(jià)格就很低。價(jià)格很低的東西變成商品以后，誰(shuí)可以從中獲利？是擁有權(quán)力獲得產(chǎn)品去買(mǎi)賣(mài)的人。

真正的股票市場(chǎng)是符合法定要求的企業(yè)都可以決定自由進(jìn)出的市場(chǎng)，而不是政府進(jìn)行控制，然后按照權(quán)力運(yùn)作進(jìn)出的市場(chǎng)。不讓企業(yè)自己決定，其結(jié)果就是任何企業(yè)都想通過(guò)政府的審批從股票市場(chǎng)生財(cái)套利。股票市場(chǎng)吸引的也不是認(rèn)真的投資者，而是各種生財(cái)套利高手。

證券市場(chǎng)需要監(jiān)管，但監(jiān)管不是1+1+1+1=1的監(jiān)管，而是1=1的監(jiān)管。也就是說(shuō)如果4家企業(yè)要上市，符合條件，不是非得控制只有1家才能上市的監(jiān)管，而是每一家上市企業(yè)是不是如實(shí)提供所有真實(shí)報(bào)表和資料的監(jiān)管。只有這樣，股票市場(chǎng)才能真正發(fā)展成為一個(gè)投資市場(chǎng)，而不是權(quán)力監(jiān)管下的生財(cái)套利市場(chǎng)。也只有這樣，股票市場(chǎng)才能真正發(fā)展起來(lái)。

第三個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是，很多人認(rèn)為錢(qián)是虛擬的，錢(qián)是可以亂印的，錢(qián)是可以控制的。

錢(qián)雖然是紙張，是支付手段，有時(shí)候看不見(jiàn)摸不到，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，什么東西的價(jià)值是看得見(jiàn)摸得著的呢？同樣的一塊地，為何不同時(shí)期有如此大的價(jià)格差異？為什么有些礦泉水的價(jià)格是天價(jià)？因?yàn)椴煌娜藢?duì)它的賦值不一樣，于是市場(chǎng)價(jià)格也就不一樣。市場(chǎng)的作用就是把資源配置到出價(jià)最高的人那里去，只有這樣的人才能珍惜和用好這些資源。資金也是一樣的，也需要有一個(gè)市場(chǎng)，它作為稀缺資源，本身就有真實(shí)的價(jià)值，是有價(jià)的。它的價(jià)格就是利率。正確的利率是市場(chǎng)形成的，不是管制形成的。通過(guò)管制創(chuàng)造的資金市場(chǎng)是有限的資本市場(chǎng)。隨意印發(fā)貨幣，雖然可以提升流動(dòng)性，但卻破壞了資金的稀缺性，破壞了資本市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)。其結(jié)果是有錢(qián)的中國(guó)人卻最缺資本，而欠錢(qián)的美國(guó)人卻依然擁有那么多的資本，因?yàn)槊绹?guó)人擁有資本市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)總是能夠獲得資本的。

資本市場(chǎng)的確是有風(fēng)險(xiǎn)的，但是政府不能總是力圖去降低一些人的風(fēng)險(xiǎn)，甚至不讓他們直接面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，這只會(huì)限制市場(chǎng)的活力。一個(gè)社會(huì)里，有承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的人說(shuō)明這個(gè)社會(huì)是有活力的，他們可以做風(fēng)投，可以提供很多具有創(chuàng)新性的市場(chǎng)。政府過(guò)度保護(hù)，同時(shí)又不保護(hù)其真正的決定權(quán)，其結(jié)果是雖然控制了風(fēng)險(xiǎn)，但也控制了資本市場(chǎng)的規(guī)模。也正因?yàn)檫@個(gè)原因，中國(guó)的金融市場(chǎng)總是發(fā)展不起來(lái)，發(fā)展不好。

市場(chǎng)不是創(chuàng)造出來(lái)的。人為創(chuàng)造的市場(chǎng)，不僅市場(chǎng)本身是不健全的，不發(fā)達(dá)的，也是無(wú)法正確配置資源的。市場(chǎng)本身是一個(gè)過(guò)程，只要給它一個(gè)空間就會(huì)長(zhǎng)出來(lái)，一旦市場(chǎng)的樹(shù)根長(zhǎng)得足夠結(jié)實(shí)時(shí)，跟它有關(guān)的，任何擋住樹(shù)根發(fā)展的東西都會(huì)被打破。需要政府做的，不是去創(chuàng)造這個(gè)市場(chǎng)，而是提供規(guī)范的法律。對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行1＝1的管制，而不是1+1+1+1=1的管制。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授）