研究結論：對可持續(xù)發(fā)展與恰當?shù)漠a業(yè)路徑選擇的理論與實踐認識

產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，38本質上是其遵循自身規(guī)律的一種動態(tài)演進過程。對產業(yè)演進規(guī)律的研討與認知程度，以及在這一認識指導下的戰(zhàn)略路徑選擇，將直接影響經濟體的政策走向和產業(yè)行動，從而關系到產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的績效和實際運行軌跡。因此，我們把解決產業(yè)發(fā)展路徑的外部依賴問題，歸結到對產業(yè)演進過程及其規(guī)律的理性認識，以及在正確理論指導下的戰(zhàn)略意識確立和形成恰當?shù)漠a業(yè)發(fā)展路徑可以借鑒的方法上，以求探討一種戰(zhàn)略層面上的實現(xiàn)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路。同時，在此基礎上提出若干有助于我國產業(yè)發(fā)展歷史路徑選擇的政策建議。

必須在理論的高度上深刻認識制造業(yè)發(fā)展的當代意義，避免理論脫離實際。制造業(yè)的發(fā)展過程是一種典型的復雜的產業(yè)演進動態(tài)過程。這里既有系統(tǒng)內各子系統(tǒng)間的相互作用對整個系統(tǒng)產生的影響，也有系統(tǒng)受外部各種直接和間接因素的影響導致可能出現(xiàn)的各種不確定性的變化。21世紀以來，世界制造產業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)的復雜情況表明，僅通過對某一時段產業(yè)發(fā)展狀況的研究得出的產業(yè)發(fā)展規(guī)律認識，很可能是不完全的，39且由于觀察的角度或其發(fā)展中所透露的表面現(xiàn)象，而使得得出的認識存在各種局限性。比如，現(xiàn)代技術的發(fā)展使傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)劃分的界限不再像以往那么清晰，某些傳統(tǒng)產業(yè)變身為高技術產業(yè)的例子已不鮮見。40同樣，由于生產邊界的擴大和市場對產品服務的廣泛需求，制造業(yè)的生產與生產性服務的界限變得模糊起來，可能需要對先前的產業(yè)劃分重新賦予新的認識。制造業(yè)演進的軌跡是復雜的，因此對其演進的過程和它所擔負使命的認識，也不應當停留在原有的基礎上。41同時，一國的產業(yè)演進過程也是其在創(chuàng)新中的動態(tài)學習過程。這種學習不僅“涵蓋著對歷史知識的理解，即對傳統(tǒng)技術優(yōu)勢的傳承，而且也涵蓋著對新知識的實踐性認識，即對創(chuàng)新的發(fā)展方向的規(guī)律性探討”（李毅，2012：191）。因為這“是一個復雜系統(tǒng)中的適應性重組過程”（道格拉斯·諾思，2008：33）。工業(yè)發(fā)達國家是工業(yè)化的先行者，它們的產業(yè)發(fā)展歷程（包括經驗與教訓），自然成為人們觀察與認識產業(yè)演進規(guī)律的一種重要途徑。當前以美國為代表的歐美工業(yè)國家，在危機過后“重返制造業(yè)”的事實，就具有極為深刻的理論啟示意義。它至少表明，任何忽視制造業(yè)的研究與實踐的經濟體系，都是無法取得協(xié)調發(fā)展的，全球性的經濟危機以其巨大的殺傷力迫使人們不得不承認這一點。

必須在戰(zhàn)略層次上考慮中國作為發(fā)展中大國實現(xiàn)自主發(fā)展的工業(yè)發(fā)展路徑。所謂產業(yè)發(fā)展路徑選擇，是指在國家戰(zhàn)略層面上，能夠有效驅動一國或一個經濟體的產業(yè)發(fā)展與變革的一套綜合性框架制度設計。其在產業(yè)演進實踐中所顯示的獨特功能性作用，決定了它必然產生自對本國產業(yè)發(fā)展過程的理解，而不可能簡單地復制他國。不同的國家和民族，由于對內外因素的反應不同、對產業(yè)發(fā)展方向的理解不同，其發(fā)展路徑的選擇很可能是不盡相同的。但是路徑選擇的恰當與否，對一國產業(yè)的成長、變革和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性的影響，這一點是被證明了的。它可以使人們獨立思考自己的國家適合何種產業(yè)發(fā)展形式，以及通過何種方式能夠實現(xiàn)這種發(fā)展。這在本質上反映的是一種發(fā)展方式的選擇權。顯然，這種選擇是不能由他人所代行的。只有使產業(yè)的發(fā)展植根于本國的土壤，才能在面對各種外部沖擊時增加其運行的穩(wěn)定性，進而能夠在接受外部信息的過程中形成主動變革的能力，使本國產業(yè)的發(fā)展服務于民族復興的目標，又不偏離時代的方向。之所以把路徑選擇問題置于國家戰(zhàn)略層次上，是由于發(fā)展中國家的后起者身份使其在走向強國的過程中，將不可避免地遭受到各種外部強力的限制，光伏產品在歐洲以及中興和華為在美國的遭遇，就是典型的例證。因此，明確的制造業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是中國打破外部封鎖與束縛，從根本上贏得產業(yè)發(fā)展主動權的根本保證。

解決產業(yè)發(fā)展路徑外部依賴的有效辦法：實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代因素的有機融合。合理地借鑒外部經驗，以傳統(tǒng)與現(xiàn)代因素融合的視角，選擇一個適當?shù)漠a業(yè)發(fā)展路徑，是中國產業(yè)得以打破在這一關鍵問題上的外部依賴的一種有效辦法。原因在于：其一，傳統(tǒng)與現(xiàn)代因素是在產業(yè)演進過程中發(fā)揮重要影響的兩個關鍵性特征要素。前者作為一種本土知識，是內生于一國的歷史、文化、國情、民族特點之中，構成一種長期、潛在的產業(yè)既有優(yōu)勢；后者所體現(xiàn)的則是全球視野、新技術應用、發(fā)展趨勢及其適應性變革等未來方向。因這兩者構成了事物發(fā)展進程的一個完整的歷史維度，亦綜合了產業(yè)發(fā)展過程中可能接收到的重要內外部影響，所以符合一國實際的、恰當?shù)漠a業(yè)發(fā)展路徑選擇，應當圍繞兩者來思考和設計。而且一國產業(yè)真正的自主和可持續(xù)發(fā)展能力的形成，也正是產生于上述兩種知識的融合。其二，傳統(tǒng)與現(xiàn)代因素，以互為條件、相互依存的方式，對產業(yè)的發(fā)展過程產生影響。即現(xiàn)代的因素既不能憑空產生、也不能強行接入，它的發(fā)展是要以傳統(tǒng)因素（本土知識）的優(yōu)勢累積為前提的。42而現(xiàn)代因素又是以反映時代趨勢為基本特征的，如果沒有其引領方向，傳統(tǒng)因素很難在發(fā)展過程中顯現(xiàn)其歷史作用。技術軌跡的累積性特點，需要我們在制造業(yè)的創(chuàng)新中，重新認識尊重傳統(tǒng)的漸進式創(chuàng)新所具有的意義；而技術的多樣化及其快速發(fā)展，則向我們提出了如何將傳統(tǒng)優(yōu)勢納入現(xiàn)代發(fā)展軌道的課題。其三，通過傳統(tǒng)與現(xiàn)代因素融合的方式選擇產業(yè)發(fā)展的歷史路徑，對于后起國家經濟發(fā)展的特殊重要意義在于：首先，兩者相互協(xié)調、有機結合，對于產業(yè)的進步與發(fā)展起到一種疊加效應；其次，它可以使后發(fā)國家避免淪為他人的技術附庸或廉價產品的生產車間，有助于產業(yè)的自立和可持續(xù)發(fā)展。