一是需要加大國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)壟斷性處于持續(xù)增強(qiáng)的局面。2002年到2011年，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到28萬億元；營(yíng)業(yè)收入從3.36萬億元增加到20萬億元，位列“全球500強(qiáng)”的中央企業(yè)數(shù)量達(dá)到38家，2003年僅有6家。我國(guó)“十二五”的目標(biāo)主要是“做優(yōu)做強(qiáng)”，目前大企業(yè)研發(fā)投入只占銷售收入2.1%。今后要進(jìn)一步提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。今后除涉及國(guó)家安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，必須采用國(guó)有獨(dú)資形式外，其他行業(yè)的央企都可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，實(shí)現(xiàn)混合所有制企業(yè)。目前央企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)95個(gè)大類行業(yè)中占有86個(gè)行業(yè)，分布面廣，集中度低，2/3的國(guó)有企業(yè)，40%國(guó)有資產(chǎn)分布在一般加工行業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)，但目前仍看不到收縮戰(zhàn)線的信號(hào)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)要推進(jìn)雙開放，對(duì)內(nèi)向民營(yíng)企業(yè)開放股權(quán)，更多的行業(yè)是民企控股的混合所有制企業(yè)。對(duì)外走向國(guó)際化。

二是需要大力支持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，突破發(fā)展瓶頸。近年來個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過60%。據(jù)中國(guó)工商總局統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)1366.6萬戶，內(nèi)資企業(yè)實(shí)有1322.54萬戶，其中私營(yíng)企業(yè)1085.72萬戶,增長(zhǎng)12.20％；個(gè)體工商戶實(shí)有4059.27萬戶，比上年底增長(zhǎng)8.06％；外商投資企業(yè)44.06萬戶,下降1.32％。全國(guó)中小企業(yè)約4000多萬戶。目前小企業(yè)在發(fā)展中存在問題是：一是民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)與當(dāng)前地位不符，歷次宏觀調(diào)控，民營(yíng)小企業(yè)都付出了代價(jià)。二是社會(huì)支持系統(tǒng)不健全，行政管理、融資及擔(dān)保、技術(shù)支持、信息提供等系統(tǒng)都需改善。三是民營(yíng)企業(yè)要轉(zhuǎn)型，制度、技術(shù)、管理、領(lǐng)袖都要轉(zhuǎn)型。四是小企業(yè)及微型企業(yè)素質(zhì)需提高，要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。我國(guó)需要形成大、中、小、微合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。