從十一大之后,黨的代表大會逐步實現(xiàn)了常規(guī)化、制度化。每五年召開一次代表大會。在兩次代表大會之間,要召開若干次中央全會。其中三中全會一般研究重大問題,出臺大政方針政策。
1978年,黨的十一屆三中全會召開,開啟了改革開放的偉大航程。我們國家開始發(fā)生翻天覆地的變化。35年來,我國經(jīng)濟(jì)體制改革,始終是圍繞著正確認(rèn)識和處理政府和市場的關(guān)系這一核心問題展開的。伴隨著改革開放的深入推進(jìn),市場的作用不斷擴(kuò)大,市場的地位不斷提升。這實際上是告訴我們,使市場在資源配置中起決定性作用,但不是全部作用,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),既要發(fā)揮市場作用,也要發(fā)揮政府作用。總體來看,使市場在資源配置中起決定性作用,有利于最大限度激發(fā)各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,有利于大幅度減少政府對資源的直接配置,建設(shè)高效廉潔的政府,有利于推動我國更高質(zhì)量、更高水平的對外開放,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制在廣度和深度上進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化。
以十一屆三中全會以來的歷次三中全會為主線,回顧我國市場化改革的歷史進(jìn)程,有助于我們深化對市場定位、市場地位、市場力量的認(rèn)識。
十一屆三中全會(1978年12月18日—22日)。主題是改革開放,主要任務(wù)是把全黨工作的重點從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。這是一次歷史性的轉(zhuǎn)折。過去我們一直搞計劃經(jīng)濟(jì),從十一屆三中全會開始有了市場的萌芽。那個時候改革是從農(nóng)村開始的,最典型的就是安徽省小崗村———中國農(nóng)村改革的發(fā)源地。這一年,小崗村的18位農(nóng)民,以“托孤”的方式簽訂“生死狀”,將土地承包到戶。中央作出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的重大決策,拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。農(nóng)村的改革標(biāo)志著市場啟航。農(nóng)村改革的奇跡證明了市場經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)主體蘊藏著巨大創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。