【摘要】關(guān)于國(guó)企改革應(yīng)該是加強(qiáng)國(guó)家掌控還是推進(jìn)市場(chǎng)化的爭(zhēng)論近年來(lái)越發(fā)激烈，而爭(zhēng)論里卻較少有底層工人的聲音。本文聚焦于普通煤炭國(guó)企中的基層工人，從他們?nèi)粘Ｉ?、工作?chǎng)景、滄桑人生中，嘗試以“窮人政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理論視角，重構(gòu)工人這一消逝的階級(jí)主體的政治話語(yǔ)和經(jīng)濟(jì)民主權(quán)利。無(wú)論站在國(guó)家或是資本的立場(chǎng)上談國(guó)企出路，都不能真正解決企業(yè)和工人的問(wèn)題，只有讓工人重新掌握生產(chǎn)資料，重建經(jīng)濟(jì)民主，確立工人階級(jí)的主體性，才能走出今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的困境。

【關(guān)鍵詞】煤炭工人  國(guó)企  主體性  國(guó)家  市場(chǎng)  窮人政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

【中圖分類(lèi)號(hào)】 F276.1                   【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

不知從什么時(shí)候開(kāi)始，只有當(dāng)?shù)V難發(fā)生，人們才會(huì)關(guān)注煤礦工人，他們似乎早已成為被歷史遺忘的“沉默多數(shù)”。近年來(lái)一系列礦難事故的發(fā)生，使我們不難想象煤炭工人的生產(chǎn)和生活——漆黑一片的礦井、滿臉煤灰與汗水。煤炭作為重要的能源，是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)電、取暖以及各種化學(xué)材料的提取，都離不開(kāi)煤炭。因此，無(wú)論在近代史上還是今天，煤礦工人都是中國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分。然而，除了媒體對(duì)礦難的新聞報(bào)道之外，無(wú)數(shù)在礦井的黑暗中艱苦工作的煤礦工人的真實(shí)生存狀態(tài)卻被忽略了。

金融危機(jī)后，對(duì)煤炭等國(guó)有企業(yè)的抨擊不絕于耳，有針對(duì)性地提出的解決方案主要有兩種：一種是自由市場(chǎng)主義，即認(rèn)為只有市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)貨幣、資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的有效配置①，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革，主張依靠自由市場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)的管理制度打破壟斷，為民間資本創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境②；另一種則是國(guó)家主義，認(rèn)為國(guó)家或政府是一個(gè)具有相當(dāng)理性與認(rèn)知能力的自由行動(dòng)者③，能夠有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的不足，實(shí)現(xiàn)較好的產(chǎn)業(yè)績(jī)效④，所以強(qiáng)化國(guó)家控制，進(jìn)一步干預(yù)甚至壟斷基礎(chǔ)行業(yè)⑤，如煤炭、電力、石油、鋼鐵、鐵路等。然而，作為這些國(guó)有企業(yè)的真正經(jīng)濟(jì)主體，在企業(yè)發(fā)展和改革道路的選擇上，礦工們卻無(wú)法發(fā)出他們自己的聲音，他們的身影甚至無(wú)法走入公眾的視野，此后的命運(yùn)無(wú)論是回歸國(guó)家還是拋入市場(chǎng)，他們也只能被動(dòng)地承受。

一個(gè)省級(jí)大礦的煤炭工人生活縮影

雙鴨山礦區(qū)，一個(gè)長(zhǎng)期無(wú)人問(wèn)津的礦區(qū)。礦區(qū)小城不大，幾條一千多米東西走向的馬路橫向鋪開(kāi)，排列在兩邊的是一幢幢20世紀(jì)80、90年代建起來(lái)的5層宿舍樓，屬于典型的老國(guó)企工人生活社區(qū)。小城東西兩側(cè)有兩個(gè)較大的棚戶區(qū)，住著1657戶，共4411人。一座公園坐落在小城中間。宿舍樓、棚戶區(qū)、公園、學(xué)校和幾個(gè)小商鋪，承載了礦區(qū)工人所有社會(huì)再生產(chǎn)。

礦區(qū)共有三個(gè)礦井，最大的建筑是辦公大樓，礦區(qū)辦公樓前，一座寫(xiě)著“礦工萬(wàn)歲”的石碑儼然聳立。旁邊疏落著專(zhuān)家培訓(xùn)樓、招待所、三個(gè)礦井工作間、煤站等，工人每天都在這些地方忙碌著。經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)采，現(xiàn)在井面已經(jīng)深至700米至1200米。礦區(qū)鼎盛的時(shí)候，有近7000名工人。如今，產(chǎn)量減少，礦區(qū)職工已不足5000人了。工人告訴我們，礦已挖至第三層，再過(guò)20年這個(gè)礦就會(huì)挖空了。

2013年7月下旬，我們對(duì)龍煤集團(tuán)煤炭工人狀況進(jìn)行了調(diào)研。龍煤集團(tuán)成立于2004年，整合了黑龍江4個(gè)煤城的41個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦。現(xiàn)有員工26.6萬(wàn)人，是黑龍江省屬最大國(guó)有企業(yè)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。它下設(shè)9個(gè)分公司，包括雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河等。

在煤炭工人的生活中，必須每時(shí)每刻面對(duì)工資低、工時(shí)長(zhǎng)、壓力大、工傷頻發(fā)、職業(yè)病隱患等大大小小的挑戰(zhàn)。在這個(gè)充滿著挑戰(zhàn)與生命力的東北小城，這里鮮活的經(jīng)濟(jì)生活、充滿動(dòng)力的勞動(dòng)情景和工友間情同手足的深厚感情，使得任何一個(gè)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的數(shù)字與圖表都顯得蒼白無(wú)力。“經(jīng)濟(jì)”何嘗是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的專(zhuān)有名詞，它原來(lái)富有的人情社會(huì)和文化意涵，早已在專(zhuān)業(yè)化和精英化的過(guò)程中，一點(diǎn)一點(diǎn)地剝落，也使得勞動(dòng)者作為真正的經(jīng)濟(jì)主體一天一天地消逝。脫離了主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話語(yǔ)就算再精美，也變成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。

長(zhǎng)期以來(lái)，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家在做經(jīng)濟(jì)學(xué)研究時(shí)，往往堅(jiān)持“價(jià)值中立”的立場(chǎng)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)無(wú)貧富之分。然而不可否認(rèn)的是，人們?cè)诳创魏我患虑榈臅r(shí)候，都會(huì)不自覺(jué)地帶上自身的階級(jí)色彩，其實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)本身也是帶著階級(jí)色彩的。這一點(diǎn)，恩格斯早已指出：“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生是商業(yè)擴(kuò)展的自然結(jié)果，隨著它的出現(xiàn)，就有了一整套成熟的官許的欺詐方法、一門(mén)完整的發(fā)財(cái)致富的科學(xué)來(lái)代替那簡(jiǎn)陋的非科學(xué)的生意經(jīng)。”⑥恩格斯一針見(jiàn)血地點(diǎn)明了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)就是“發(fā)財(cái)致富”的科學(xué)，是資本家發(fā)財(cái)致富的學(xué)說(shuō)。

對(duì)于這樣的經(jīng)濟(jì)研究狀況，經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出了“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”。他曾明確指出，“雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作了大量研究，但在經(jīng)濟(jì)學(xué)中卻仍然缺乏帶有理論色彩的貧困問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)研究……經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒(méi)能形成一種理論以指導(dǎo)貧困狀況的經(jīng)濟(jì)組織和分析工作。”⑦不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將研究的重點(diǎn)放在資本擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)指數(shù)增加這些領(lǐng)域，他開(kāi)始注意到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人，特別是底層的窮人。他的“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”不是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，而是一種價(jià)值取向。

近年來(lái)，關(guān)于社會(huì)公平的呼吁之聲越來(lái)越強(qiáng)烈。社會(huì)公平也喚起了“窮人政治學(xué)”的興起。所謂“窮人政治學(xué)”， 就是要通過(guò)必要的財(cái)富再分配，實(shí)現(xiàn)必要的糾偏，向民生傾斜、向窮人傾斜，以幫助窮人脫離貧困，乃至走向富裕。一個(gè)老生常談的問(wèn)題是“蛋糕論”。長(zhǎng)期以來(lái)，許多人認(rèn)為只要蛋糕做大，重視分配，就一定會(huì)人人有份、惠及所有人。然而時(shí)至今日，我們看到“共富”仍然遙不可及。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，蛋糕已經(jīng)不小，但同時(shí)基尼系數(shù)亦位居世界前列，底層工人仍然賺取著排名世界倒數(shù)的微不足道的工資，顯然，“做大的蛋糕”并沒(méi)有做到人人有份。事實(shí)上，做蛋糕的方式?jīng)Q定了蛋糕的分配方式，正是當(dāng)下這種資本主導(dǎo)的發(fā)展模式導(dǎo)致勞動(dòng)者成為資本的附庸，勞動(dòng)者的主體性地位不復(fù)存在，利潤(rùn)的獲取以壓低勞動(dòng)者所得為代價(jià)，貧富分化和貧窮也就不可避免了。權(quán)力的資本化和資本的權(quán)力化結(jié)合，使得勞動(dòng)者既無(wú)權(quán)參與決定做蛋糕的方式，也無(wú)權(quán)決定蛋糕的分配方式，因?yàn)榍罢邲Q定了后者。因此，歸根結(jié)底分配問(wèn)題本質(zhì)上是一個(gè)生產(chǎn)方式的問(wèn)題，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵則在于改變“做蛋糕”的方式，只有勞動(dòng)者參與生產(chǎn)決策的權(quán)利得到保障，一種更加公平的分配方式才能確立。

所以，要探究“窮人政治問(wèn)題”，必須從生產(chǎn)領(lǐng)域和生產(chǎn)關(guān)系的角度切入，只能通過(guò)提倡“窮人政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，才能真正回應(yīng)核心問(wèn)題。改革開(kāi)放過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造就出一批新的窮人階層，如何解決好新時(shí)期新的“窮人問(wèn)題”，不單需要“窮人政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，也必須落實(shí)一種回歸勞動(dòng)主體——生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者雙結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能將“窮人”解放出來(lái)，回到一種真正由底層勞動(dòng)者創(chuàng)造的社會(huì)主義生活。

一個(gè)底層貧困勞動(dòng)者的生活素描

凌晨四點(diǎn)，北方的天空已經(jīng)泛白，遠(yuǎn)處的一座礦山冒著煙，當(dāng)許多人還在安靜的睡夢(mèng)中時(shí)，一名礦工的一天，早已和曙光一起開(kāi)始了。

我們來(lái)到煤區(qū)工人常師傅的家中，他已起床，正在準(zhǔn)備一家的早餐。伴隨著妻子有節(jié)奏的切菜聲，常師傅一邊熱著鍋，一邊和我們聊天，小廚房里充滿了忙碌的氣氛。廚房門(mén)外就是他們所居住棚戶區(qū)泥濘的街道，穿過(guò)街道我們看到上早班、趕早市的礦工和家屬都忙開(kāi)來(lái)了，屋內(nèi)外時(shí)不時(shí)傳來(lái)人們打招呼、談笑的聲音，似乎相互宣告著一天的開(kāi)始。

常師傅四十出頭，中等身材。他是一家唯一的經(jīng)濟(jì)支柱，一家三口的生活就靠他的工資為主要來(lái)源——他唯一的女兒今年17歲，剛到哈爾濱鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院讀書(shū)，每年的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、生活費(fèi)加起來(lái)兩萬(wàn)多元。妻子沒(méi)有工作，也沒(méi)有地可種，只能待在家。他說(shuō)，為了這個(gè)家，他只能拼命工作。

常師傅這樣沉重的家庭負(fù)擔(dān)，使得他只能和許多經(jīng)濟(jì)條件較差的工人一樣住在棚戶區(qū)里。這是一片與貧困的農(nóng)村圖景沒(méi)有太大分別的地方——垃圾隨處可見(jiàn)，馬路全是泥巴，晴天走過(guò)一身灰，雨天走過(guò)一身泥；一個(gè)100平方米左右的小院子里擠下三四戶人家，沒(méi)有集中供暖，上千戶人家共用兩個(gè)廁所。

6點(diǎn)，一陣手機(jī)鈴聲響起，說(shuō)礦上有急事缺人手。常師傅的妻子趕緊從蒸鍋里取出兩個(gè)饅頭遞給他，這是他在井下8個(gè)小時(shí)所有的食物。妻子一邊送常師傅出門(mén)，一邊叮囑他注意安全。常師傅每天都懷著必須平安回家的心情上班。

班前會(huì)由段長(zhǎng)主持，每一次下井前都有專(zhuān)人來(lái)講解一兩條安全生產(chǎn)的規(guī)章。近幾年，煤礦越來(lái)越重視安全生產(chǎn)管理，這些學(xué)習(xí)就是重要內(nèi)容之一。為了讓大家進(jìn)一步銘記安全，也為了提起精神全身心投入工作，下井前在班組長(zhǎng)帶領(lǐng)下大家高聲宣誓：

“我宣誓，為了企業(yè)利益，為了家庭幸福，我堅(jiān)決做到：牢記安全理念，搞好自主保安，絕不違章作業(yè)，視安全為生命，視隱患為天敵，平安完成當(dāng)班任務(wù)，用忠誠(chéng)和良知確保人礦平安。”

宣誓之后，大家便各自換好衣服裝備——大棉襖、膠礦靴、礦燈和自救器，做好虹膜登記準(zhǔn)備下井了。上午7點(diǎn)，一部人車(chē)將結(jié)束井下8個(gè)小時(shí)工作、滿臉煤灰的工人送上地面， 另一批工人火速上車(chē)，這個(gè)車(chē)子把他們送到地下700米的工作面，開(kāi)始下一個(gè)8小時(shí)的工作。這白著臉進(jìn)、黑著臉出的黑鐵人形象，簡(jiǎn)直成為了煤炭工人的標(biāo)志。很多下井的工人沒(méi)有帶任何食物，只有小部分工人帶了饅頭、面包之類(lèi)充饑。一些年長(zhǎng)的工人告訴我們，礦下環(huán)境陰冷潮濕，還充斥著煤灰和可燃?xì)怏w，礦工的吃喝拉撒都在兩個(gè)側(cè)板和一個(gè)頂板間小小的空間里，他們常常自嘲自己是“三塊板加一塊肉”，一切都變得很不方便，所以他們一直都是不吃東西的。近幾年企業(yè)開(kāi)始給下井的工人配備午餐，并且每個(gè)工作面配備了一個(gè)防暴加熱器，可以在彌漫瓦斯的井下安全地把食物加熱到80℃。但午餐只有采煤、掘進(jìn)這樣的井下一線工人才有，常師傅屬于二線工人，不能享受這個(gè)待遇。而且工人們?cè)缫蚜?xí)慣了空腹，也不愿影響工作進(jìn)度，午餐和加熱器并沒(méi)有真正被充分利用起來(lái)。

這樣的工作，一周七天，沒(méi)有休息天，每天三班倒，7點(diǎn)～15點(diǎn)，15點(diǎn)～23點(diǎn)，23點(diǎn)～7點(diǎn)，每十天換一班。一天下來(lái)，升降礦井各需要一個(gè)小時(shí)，再加上淋浴，礦工們工作超過(guò)10個(gè)小時(shí)，甚至?xí)_(dá)到12個(gè)小時(shí)。大部分工人每月的工作時(shí)間都是在28天到30天之間。工人周六日的工作沒(méi)有加班費(fèi)，遇到節(jié)假日上工才會(huì)有兩倍的工資。和許多小煤窯相比，國(guó)企對(duì)于底層勞動(dòng)者的待遇是比較好的。但常師傅說(shuō)，因?yàn)樗麄兊幕竟べY不高，在這樣的基數(shù)之下，即使兩倍工資，數(shù)額也非常少。

在這樣的工作強(qiáng)度之下，以2013年6月為例，這個(gè)礦區(qū)月產(chǎn)量達(dá)到18萬(wàn)噸，采這些煤所花的機(jī)械、人工等總成本為5758萬(wàn)元，其中有1411萬(wàn)元用于支付員工的工資。以最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤均價(jià)592元∕噸來(lái)計(jì)算，礦區(qū)這月產(chǎn)煤的總價(jià)應(yīng)該有一億多元。工人的工資支出僅僅占煤價(jià)的十分之一，報(bào)酬之低可見(jiàn)一斑。

企業(yè)采取計(jì)件工資制度，按每日工分發(fā)放，干多少活兒掙多少錢(qián)，但也規(guī)定了最低生產(chǎn)額度，完不成就必須加班。井下一線作業(yè)工人，即采煤、掘進(jìn)等工人工作辛苦、危險(xiǎn)度高、勞動(dòng)強(qiáng)度大，工資相對(duì)高一些，平均達(dá)到5000元；但像常師傅這樣的井下二線作業(yè)工人，雖然也是10多個(gè)小時(shí)的工作，但不必像一線工人那樣每天汗流浹背，并隨時(shí)防備著事故，所以工資相對(duì)低些，平均3000元左右。若是井上的輔助工種，如搬運(yùn)、檢查、記錄等，每月工資就只能拿到1500元左右了。在礦上，工資高的莫過(guò)于領(lǐng)導(dǎo)們了。他們一周工作五天，較少下井，工資5000至7000元不等。然而，辛勤工作的普通工人只能對(duì)坐在辦公室的領(lǐng)導(dǎo)們畢恭畢敬，官僚主義的作風(fēng)還是比較明顯，工人時(shí)有抱怨領(lǐng)導(dǎo)們脫離群眾。現(xiàn)行的薪酬制度和分配結(jié)構(gòu)，越是管理階層，工資的名目越多；而基層生產(chǎn)線工人的工資，就緊緊和生產(chǎn)指標(biāo)掛在一起。作業(yè)工人執(zhí)行的是計(jì)件工資，段隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)行的是和段隊(duì)生產(chǎn)任務(wù)掛鉤的崗位績(jī)效工資，井區(qū)長(zhǎng)執(zhí)行的是獎(jiǎng)勵(lì)工資加崗位績(jī)效工資，礦長(zhǎng)執(zhí)行的是年薪制。

終于到了下午3點(diǎn)，常師傅從井下回到地面，洗澡、換衣服之后再到班組收工，與工人們一起回家了。他們居住的地方都相隔不遠(yuǎn)，在這個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)的小城里，他們工作、生活都在一起，打造了深厚的情誼。華燈初上時(shí)，他們沒(méi)有精力消遣與娛樂(lè)，晚上8點(diǎn)左右就進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng)，等待他們的是新的一天同樣辛苦的勞動(dòng)。