中國的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃出臺之后，將會在國內(nèi)掀起一輪新的城鎮(zhèn)建設(shè)高潮。盡管中央城鎮(zhèn)化工作會議試圖扭轉(zhuǎn)過去城鎮(zhèn)化過程中的弊端，對新型城鎮(zhèn)化提出了很多調(diào)整發(fā)展模式的要求，但是，中國在過去三十年的快速、粗放、蔓延式擴張的城鎮(zhèn)化，其巨大的慣性很難因為中央的一個文件而完全扭轉(zhuǎn)。因此，我們有足夠的理由擔(dān)心，未來的新型城鎮(zhèn)化是否沿著錯誤的方向繼續(xù)發(fā)展。

中國當(dāng)代的城鎮(zhèn)化主要在過去三十年間快速發(fā)展起來，尤其是近十年，國內(nèi)從超級大城市到小城鎮(zhèn)，圍繞土地經(jīng)濟模式的擴張極為迅速。然而，與工業(yè)化相伴的這一輪城鎮(zhèn)化，帶有強烈的工業(yè)化的功能化特點，主要以大建為主，同時也伴隨著大拆--不僅有對中國大城市的破壞性拆建，還隨著城鎮(zhèn)化的下沉，顯著影響了中國的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村形態(tài)。在這個以新建為主的城鎮(zhèn)化過程中，不可避免地對城鎮(zhèn)傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村造成了很大的破壞。

未來的新型城鎮(zhèn)化怎么走？中央城鎮(zhèn)化工作會議已經(jīng)確定要對過去進行糾偏。在中央文件中，前所未有地提出了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展形態(tài)問題，提出了城市記憶和鄉(xiāng)村記憶問題。相比過去以“土地經(jīng)濟”和規(guī)模擴張為特色的城鎮(zhèn)化，這些提法將人的記憶和心理感受注入了城鎮(zhèn)化政策之中，是新時期城鎮(zhèn)發(fā)展觀念上的重要進步。

然而，城鎮(zhèn)化從來都不是一個宏觀問題，也不是宏觀政策就能解決城鎮(zhèn)發(fā)展中的問題。安邦（ANBOUND）首席研究員陳功表示，研究城市本質(zhì)上是一個技術(shù)問題。在我們看來，這是指應(yīng)該從技術(shù)的角度來研究城鎮(zhèn)的形態(tài)、街道的設(shè)計、空間的劃分，研究是什么構(gòu)成了城市的意象，城市究竟應(yīng)該怎樣演變和發(fā)展。城市發(fā)展的背后必須有思想，這樣形成的城市才會有靈魂。實際上，每一座城市的自然發(fā)展過程，都有一段歷史的演進。如果在新型城鎮(zhèn)化過程中，不關(guān)注城市記憶與歷史傳承，這樣的城鎮(zhèn)化只能是一種破壞。

簡o雅各布斯在《美國大城市的生與死》中，曾經(jīng)對老城市的街道有過這樣一段感性的描述：“老城市看起來缺乏秩序，其實在其背后有一種神奇的秩序在維持著街道的安全和城市的自由--這正是老城市的成功之處。這是一種復(fù)雜的秩序。其實質(zhì)是城市互相關(guān)聯(lián)的人行道用途，這為它帶來了一個又一個駐足的目光，正是這種目光構(gòu)成了城市人行道上安全監(jiān)視系統(tǒng)。這種秩序充滿著運動和變化，盡管這是生活，不是藝術(shù)，我們或許可以發(fā)揮想象力，稱之為城市的藝術(shù)形態(tài)，將它比擬為舞蹈--不是那種簡單、準(zhǔn)確的舞蹈，每個人都在同一時刻起腳、轉(zhuǎn)身、彎腰，而是一種復(fù)雜的芭蕾，每個舞蹈演員在整體中都表現(xiàn)出自己的獨特風(fēng)格，但又互相映襯，組成一個秩序井然，相互和諧的整體”。

美國著名的城市研究學(xué)者凱文·林奇在《城市意象》一書中，提出了有關(guān)城市的公眾意象的概念，并就城市意象及其元素、城市形態(tài)等問題作了論述。凱文·林奇在書中對人的“城市感知”意象要素進行了較深入的研究，他說：“一個可讀的城市，它的街區(qū)、標(biāo)志或是道路，應(yīng)該容易認(rèn)明，進而組成一個完整的形態(tài)”。林奇將對城市意象中物質(zhì)形態(tài)研究的內(nèi)容歸納為五種元素--道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點和標(biāo)志物，這五個要素在城市研究領(lǐng)域產(chǎn)生了極大的影響。在我們看來，城市只有體現(xiàn)了人的城市記憶、反映了歷史的傳承，才能稱得上是以人為核心的城市。

不僅對城市如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展同樣如此。在發(fā)達國家興起的城市發(fā)展“后現(xiàn)代化”階段，城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)變，人們追求的是更多的綠色開放空間、人的尺度、人行道路、非硬化的道路、公共交往空間、城市和鄉(xiāng)村的記憶，要限制的是城鎮(zhèn)規(guī)模的無邊蔓延，希望建立起的是城鎮(zhèn)的邊界。與中國當(dāng)前的城鎮(zhèn)化對比，我們可以看到其中巨大的反差：“后現(xiàn)代化”所追求的東西，正是中國當(dāng)前的城鎮(zhèn)化要摧毀的；他們希望限制的東西，正是我們在無知放任的；他們希望實現(xiàn)的東西，正是我們正在放棄的。

新型城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，而人的城鎮(zhèn)化應(yīng)該有思想和靈魂，應(yīng)該關(guān)注人的城市記憶和歷史傳承。