重點(diǎn)四：大力發(fā)展基于家庭服務(wù)的社會(huì)組織。家庭是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的基本社會(huì)關(guān)系紐帶，也是現(xiàn)代社會(huì)最重要的感情紐帶。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，家庭將產(chǎn)生很多自身無法解決的問題。這些問題政府往往會(huì)由于公共服務(wù)能力的有限而無法回應(yīng)，由社會(huì)組織來承擔(dān)則是最好的選擇。對(duì)我國(guó)而言，計(jì)劃生育政策實(shí)施這么多年，傳統(tǒng)家庭互助體系已經(jīng)發(fā)生很大變化，并潛存著巨大的社會(huì)隱患。在這樣的背景下，關(guān)注家庭在社會(huì)轉(zhuǎn)型中的需求，并對(duì)這類的社會(huì)組織進(jìn)行培育，是非常有必要的。

重點(diǎn)五：推動(dòng)有意義的公眾參與。“有意義的公眾參與”有三個(gè)特質(zhì)：其一，公眾參與是否有明確的公共問題指向；其二，政府是否有可能針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)不同參與方式并以此減少社會(huì)排斥；其三，這些參與能否形成某種實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。“有意義的公眾參與”其實(shí)反映的是政府與公眾打交道的誠意與技巧。20世紀(jì)90年代中期之后，歐洲國(guó)家流行的卓有成效的公眾協(xié)商方法包括：居民顧問團(tuán)、焦點(diǎn)團(tuán)體、居民意見調(diào)查小組等等，并以此促成了良好的政—民互動(dòng)效果。就我國(guó)目前的情況來看，雖然公眾參與無論在正式文件還是街談巷議中都是常被提及的術(shù)語，但對(duì)大多數(shù)居民而言，我們對(duì)除了投票、聽證會(huì)以外的其他參與技術(shù)依然非常陌生。在這方面，我們需要借鑒其他國(guó)家的成熟做法。

重點(diǎn)六：用社會(huì)邏輯來解決社會(huì)問題。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，一些地方政府在處理社會(huì)領(lǐng)域的問題時(shí)經(jīng)常重“堵”不重“疏”，重“處置”而不重“防范”，政治邏輯被直接應(yīng)用于解決社會(huì)問題，導(dǎo)致原本可控的問題往往以高昂的代價(jià)解決。當(dāng)前我們要樹立這樣的觀念：和諧社會(huì)也是存在沖突和分歧的，這些沖突和分歧可以通過制度化渠道紓解并被社會(huì)所容忍。我們要有勇氣并且學(xué)會(huì)用社會(huì)邏輯來解決社會(huì)問題。而在這方面，基層黨組織建設(shè)大有作為。

（作者為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“城鄉(xiāng)一體化背景下的社會(huì)穩(wěn)定體系建設(shè)研究”首席專家、中山大學(xué)教授）