二、中美俄中亞博弈的特點

(一)中美俄博弈的核心目標(biāo)不同

美國“新絲綢之路”計劃的主旨有三:第一，在美國全球戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下，保證“后撤軍時代”阿富汗的穩(wěn)定。美國已經(jīng)逐步認識到，與短期經(jīng)濟與軍事援助相比，阿富汗更需要擁有“造血”功能以實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。第二，推動地區(qū)國家間合作，改善地區(qū)安全現(xiàn)狀。美國將阿富汗的未來系于區(qū)域內(nèi)甚至跨區(qū)域國家間合作。美國構(gòu)筑“新絲綢之路”，意即通過“經(jīng)貿(mào)與過境”組成的經(jīng)濟鏈條，使整個地區(qū)形成一個經(jīng)濟利益共同體，從而達到利用經(jīng)濟利益影響地區(qū)國家間政治關(guān)系的目的。第三，主導(dǎo)地區(qū)發(fā)展進程，保持并強化美國對該地區(qū)的影響，弱化俄羅斯和中國的影響。美國一方面希望體面地從阿富汗撤軍，另一方面又不想放棄在阿富汗以及中亞的利益，因此希望通過調(diào)整對阿富汗戰(zhàn)略，繼續(xù)主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)。

俄羅斯建立歐亞聯(lián)盟的核心目標(biāo)則是推進獨聯(lián)體地區(qū)的一體化進程。中亞穩(wěn)定是俄羅斯實現(xiàn)地緣安全的關(guān)鍵，也是其重建聯(lián)盟的節(jié)點。普京執(zhí)政期間曾多次表示，蘇聯(lián)解體是“20世紀最大的地緣政治災(zāi)難”，并將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟視為其第三個總統(tǒng)任期內(nèi)最重要的外交目標(biāo)。在普京看來，歐亞地區(qū)這些“鄰近國”是保障俄免受外來侵略的天然屏障。同時，歐亞聯(lián)盟也是俄提升國際地位的戰(zhàn)略依托及應(yīng)對大國和國家集團挑戰(zhàn)的重要工具。俄羅斯要想成為多極世界中的一極，不僅需要通過改革壯大自身的綜合實力，還要與歐亞地區(qū)國家緊密合作，這樣才能真正有資格成為與歐盟、美國、中國等全球力量平等的一極。普京強調(diào)，只有與歐亞地區(qū)國家“聯(lián)合起來，才能躋身全球發(fā)展和文明進步領(lǐng)導(dǎo)者的行列，才能走向成功與繁榮。”即使普京的歐亞聯(lián)盟計劃未來不能發(fā)展成為政治聯(lián)盟，或成員國不能進一步擴大，俄羅斯也要向北京和布魯塞爾傳達一個明確的信息———它不會對其周邊國家滑向歐亞大陸的東西兩端(歐盟和中國)坐視不顧。而當(dāng)前歐債危機以及中國與其個別鄰國的領(lǐng)土爭端恰恰為俄羅斯提供了絕佳時機。

王緝思教授的“西進”戰(zhàn)略是在美國“戰(zhàn)略東移”的背景下提出來的。如果將中國“定位”為東亞國家，面對美國的“戰(zhàn)略東移”，中美兩國在東亞將呈現(xiàn)某種零和競爭格局。而與之相對，在中亞地區(qū)，中美在投資、能源、反恐、防擴散、維護地區(qū)穩(wěn)定等領(lǐng)域，合作潛力都較大，而且?guī)缀醪淮嬖谲娛聦沟娘L(fēng)險。在維護阿富汗、巴基斯坦等國穩(wěn)定的問題上，美國迫切希望中國提供幫助。具體而言，“西進”戰(zhàn)略就是以“西進”應(yīng)對“東移”，化解中美矛盾。從某種意義上說，“西進”戰(zhàn)略與中國12年來參與上合組織的實踐相契合。2001年6月，在解決傳統(tǒng)安全問題以后，中國、俄羅斯、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦共同成立了上海合作組織。如胡錦濤主席2006年6月在上海合作組織五周年峰會上所說，中國的目標(biāo)就是“把本地區(qū)建設(shè)成為一個持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)”。概言之，一是戰(zhàn)略利益，營造中國安全的戰(zhàn)略后方，避免域外大國在中國周邊投棋布子，制衡中國。二是安全利益，主要是防范“三股勢力”，維護中國西部的穩(wěn)定。三是經(jīng)濟利益，即能源、交通、貿(mào)易和投資，實現(xiàn)中國西部的發(fā)展。

(二)中美俄實現(xiàn)目標(biāo)的方式不同

1．美俄中亞爭奪是戰(zhàn)略性矛盾，相互間具有明顯的對抗性

冷戰(zhàn)后，壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間是美國全球戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，中亞戰(zhàn)略是其包括推進北約東擴和美日軍事同盟在內(nèi)的歐亞大棋局中不可或缺的一顆棋子。美國希望通過中亞和南亞的地區(qū)合作，使中亞進一步開放并融入美國主導(dǎo)的國際社會，徹底結(jié)束俄羅斯在中亞的傳統(tǒng)支配地位，進而最終控制中亞的油氣資源。而當(dāng)前俄羅斯把國家復(fù)興視為首要目標(biāo)，恢復(fù)俄對包括中亞在內(nèi)的獨聯(lián)體國家的影響力是俄羅斯外交的“絕對優(yōu)先方向”。盡管美國在阿富汗的反恐合作有利于阻止恐怖主義在中亞蔓延，但是俄羅斯也十分清楚一點，即“美國和其他北約國家的主要目的是在阿富汗和巴基斯坦建立一個平臺，以便進一步向中亞地區(qū)滲透，并控制豐富的油氣資源，最終阻斷俄羅斯和中國染指中亞。美國的‘大中亞’戰(zhàn)略就是要使中亞國家脫離獨聯(lián)體、集體安全條約組織以及上海合作組織”。

從權(quán)力爭奪的方式來看，俄羅斯對美國采取了針鋒相對的措施。“9．11”事件以后，美國在吉爾吉斯斯坦建立了馬納斯軍事基地，俄羅斯則有針對性地在附近建立了自蘇聯(lián)解體后的首個新軍事基地———坎特空軍基地，以監(jiān)視美軍的行動。美俄矛盾的另一個焦點是塔吉克斯坦，塔同阿富汗長達1000公里的邊界線一直由俄第201摩步師駐守，美國曾提出要在界河修橋，連接塔阿兩國，目的是把俄軍擠出塔吉克斯坦。俄羅斯則于2004年6月4日與塔吉克斯坦達成協(xié)議，將201摩步師駐地改成俄軍事基地，2012年10月5日，雙方確定基地使用期限為30年。此外，美俄對待中亞“顏色革命”的態(tài)度也大不相同。美堅持用“自由、民主”價值觀改造伊斯蘭世界，俄羅斯則支持中亞國家政權(quán)的穩(wěn)定，雙方立場形成鮮明對照。

盡管雙方分歧明顯，但是俄羅斯與美國的中亞競爭并不必然導(dǎo)致沖突，如保持阿富汗的穩(wěn)定就符合雙方的共同利益。“新絲綢之路”計劃中的“北部通道”是美俄未來開展合作的重要希望。作為“重啟”美俄關(guān)系的重要內(nèi)容，在經(jīng)過巴基斯坦的南補給線不穩(wěn)定的情況下，北部通道成為未來阿富汗局勢能否保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。