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中國(guó)周邊經(jīng)濟(jì)外交:機(jī)制協(xié)調(diào)與策略選擇(5)

核心提示: 經(jīng)濟(jì)外交既是中國(guó)周邊外交的重要構(gòu)成,也是推進(jìn)周邊外交的重要手段。在推動(dòng)周邊外交過(guò)程中,中國(guó)要重視發(fā)揮地方在周邊外交中的重要作用,協(xié)調(diào)不同部委在周邊外交經(jīng)濟(jì)政策制定過(guò)程中的關(guān)系,處理好政府和市場(chǎng)兩大主體的角色,深入思考經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和懲罰兩種策略的使用。通過(guò)正確處理上述涉及體制機(jī)制和策略選擇的重大問(wèn)題,謀求各部門(mén)在推動(dòng)周邊外交過(guò)程中的最廣泛共識(shí),形成最大的經(jīng)濟(jì)外交政策合力,取得最佳的政策效果。

結(jié)語(yǔ)

周邊經(jīng)濟(jì)外交是周邊外交和經(jīng)濟(jì)外交的有機(jī)結(jié)合,涉及中國(guó)外交的兩大優(yōu)先領(lǐng)域,需要大力推進(jìn),既要在周邊外交中借助經(jīng)濟(jì)力量,又要通過(guò)周邊國(guó)家豐富經(jīng)濟(jì)外交的經(jīng)驗(yàn)。成功的周邊經(jīng)濟(jì)外交,將使中國(guó)和周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏??傮w上,周邊經(jīng)濟(jì)外交政策的制定既要符合中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系現(xiàn)狀,又要貼近周邊國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)。從中國(guó)自身的角度出發(fā),周邊經(jīng)濟(jì)外交的制定尤其要注重決策體制的完善和機(jī)制創(chuàng)新,充分發(fā)揮地方、部委以及市場(chǎng)等各類行為體的積極性和主動(dòng)性,聚集合力,協(xié)調(diào)處理可能存在的問(wèn)題。此外,還要加強(qiáng)兩種經(jīng)濟(jì)策略的政策可行性和效果評(píng)估,最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)力量的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展融合。

[1] 蘇長(zhǎng)和:“中國(guó)地方政府與次區(qū)域合作:動(dòng)力、行為及機(jī)制”,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2010年第5期,第4-24頁(yè)。

[2] 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)編:《國(guó)家及各地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》,人民出版社,2011年版,第60頁(yè)。

[3] 汪洋:“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”,《人民日?qǐng)?bào)》,2013年11月22日。

[4] 2012年,這四個(gè)省份對(duì)外投資超過(guò)110億美元,占中國(guó)當(dāng)年對(duì)外總投資780億美元的15%。

[5] “中央外事工作會(huì)議在京舉行,胡錦濤溫家寶作重要講話”,《人民日?qǐng)?bào)》,2006年8月24日。

[6] 楊潔篪:“服務(wù)大局、開(kāi)拓進(jìn)取”,《求是》,2012年第1期,第40頁(yè)。

[7] 宋國(guó)友:“中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系與政策選擇”,《國(guó)際問(wèn)題研究》,2013年第3期,第33-43頁(yè)。

[8] 筆者根據(jù)各中央部委網(wǎng)站所列部門(mén)職能及與政府官員訪談綜合而得。

[9] 國(guó)務(wù)院新聞辦公室:《中國(guó)對(duì)外援助白皮書(shū)》,2011年4月。

[10] 王毅:“堅(jiān)持正確義利觀,積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用——深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于外交工作的重要講話精神”,《人民日?qǐng)?bào)》,2013年9月10日。

[11] “為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己弥苓叚h(huán)境,推動(dòng)我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家”,《人民日?qǐng)?bào)》,2013年10月26日。

[12] 王毅:“形成中國(guó)方案、發(fā)出中國(guó)聲音,積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交”,外交部網(wǎng)站,2013年12月3日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1105278.shtml。

[13] 葉皓:“對(duì)深化經(jīng)濟(jì)外交的若干思考”,《國(guó)際問(wèn)題研究》,2013年第4期,第42頁(yè)。

[14] 商務(wù)部等:《2012年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2013年9月,第47頁(yè)。

[15] “商務(wù)工作系列網(wǎng)絡(luò)訪談-中國(guó)企業(yè)加快走出去步伐”,國(guó)際在線,http://gb.cri.cn/news/other/nk130627001.htm。

[16] David Baldwin, Economic Statecraft, Princeton University Press, 1985.

[17] 閻梁:“中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)制裁:目標(biāo)與政策議題”,《外交評(píng)論》,2012年第6期,第24-27頁(yè)。

[18] 劉豐:“中國(guó)周邊戰(zhàn)略的目標(biāo)、手段及其匹配”,《當(dāng)代亞太》,2013年第5期,第15頁(yè)。

[19] 高程:“周邊環(huán)境變動(dòng)對(duì)中國(guó)崛起的挑戰(zhàn)”,《國(guó)際問(wèn)題研究》,2013年第5期,第40頁(yè)。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
標(biāo)簽: 中國(guó)   外交   周邊   機(jī)制   策略