一、引言：制定國(guó)家海洋戰(zhàn)略的必要性和緊迫性

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，對(duì)今天的中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)利益還是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展抑或國(guó)家安全，海洋都至關(guān)重要，我們必須面對(duì)來(lái)自海洋的挑戰(zhàn)，迎來(lái)和平崛起的海洋時(shí)代。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局，堅(jiān)持歷史和邏輯的統(tǒng)一，在吸收借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，深入分析國(guó)情、海情的基礎(chǔ)上，制定并頒布國(guó)家海洋戰(zhàn)略，已經(jīng)刻不容緩。其必要性和緊迫性在于：

首先，在海洋利用和開(kāi)發(fā)方面，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到GDP的10%，邁入海洋經(jīng)濟(jì)大國(guó)行列，而陸地資源日益枯竭，如何有序、有效、可持續(xù)地開(kāi)發(fā)海洋資源是關(guān)乎國(guó)家和民族未來(lái)的重大而緊迫的課題，而在海洋產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎的同時(shí)，海洋綜合利用和海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一些矛盾問(wèn)題也日益凸現(xiàn)，亟待科學(xué)、全面的解決方案；

其次，在海洋安全方面，我國(guó)還需面對(duì)海陸兼?zhèn)鋰?guó)家的地理困境，解決海上補(bǔ)給的脆弱性、維護(hù)領(lǐng)土（海）主權(quán)完整和海洋權(quán)益的問(wèn)題，必須站在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和維護(hù)發(fā)展大局上對(duì)于海上力量建設(shè)和運(yùn)用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

再次，在我維護(hù)領(lǐng)土（海）主權(quán)完整和海洋權(quán)益的同時(shí)，還要破除“中國(guó)威脅論”，維護(hù)好“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，解決好與周邊國(guó)家合作開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于思想基礎(chǔ)薄弱、概念使用較為混亂，我國(guó)海洋戰(zhàn)略的制定面臨諸多實(shí)際困難。“思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過(guò)是歷史過(guò)程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映。”

堅(jiān)持邏輯與歷史的統(tǒng)一的分析方法，借鑒歷史上大國(guó)海權(quán)觀對(duì)于當(dāng)代海洋強(qiáng)國(guó)海洋戰(zhàn)略制定的影響，將有助于我們構(gòu)建科學(xué)而明晰的海洋戰(zhàn)略理論體系，厘清概念理清關(guān)系，指導(dǎo)海洋戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。