政治責(zé)任則是權(quán)力行使者對(duì)于權(quán)力授予者基于授權(quán)契約所應(yīng)承擔(dān)的一種責(zé)任。政治責(zé)任的追責(zé)時(shí)效則要視這種授權(quán)關(guān)系的性質(zhì)而定。但不論這種關(guān)系屬性如何，當(dāng)權(quán)力行使者不能履行或背棄其責(zé)任，都會(huì)受到權(quán)力授予者的追究。尤其必須強(qiáng)調(diào)指出的是，“如果政府決策失誤或行政行為有損于國家與人民利益，雖則不一定違法（甚至有時(shí)是依其自訂之不合理的法規(guī)、規(guī)章辦事的），不受法律追究，卻要承擔(dān)政治責(zé)任”。⑧政治責(zé)任的一個(gè)鮮明特點(diǎn)即具有連帶性，如西方國家的通過不信任案、彈劾案、辭職、集體辭職等，我國人民代表大會(huì)的質(zhì)詢、彈劾、罷免等。需要說明的是，在許多民主法治國家，道義責(zé)任與政治責(zé)任并無區(qū)分，兩者含義是互通的，道義責(zé)任甚至可以視為是一種積極意義上的政治責(zé)任。如 “引咎辭職”既是官員承擔(dān)政治責(zé)任最常見的一種方式，同時(shí)也是一種道義責(zé)任。我國《公務(wù)員法》第82條第三款規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”由此可見，領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)對(duì)自己的行政決策失誤造成的后果，不僅應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反省和悔過，自動(dòng)“引咎辭職”，否則可能“責(zé)令辭職”。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，刑事責(zé)任的追責(zé)時(shí)效一般是5年到20年不等。法定最高刑為死刑、無期徒刑的，追訴時(shí)效為20年。經(jīng)過20年認(rèn)為需要追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。行政責(zé)任一般分為外部行政法律責(zé)任和內(nèi)部行政法律責(zé)任。其中，外部行政責(zé)任的時(shí)效已有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，行政處罰追罰時(shí)效一般為2年，特殊情況則少于或多于2年。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》，行政訴訟時(shí)效一般為2年至20年不等。而有關(guān)內(nèi)部行政責(zé)任的追究時(shí)效，相關(guān)法律并未明確。《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》僅對(duì)公務(wù)員處分的辦案期限作出了明確規(guī)定，而并未規(guī)定對(duì)公務(wù)員違法違紀(jì)行為的追究時(shí)效。《公務(wù)員法》第55條規(guī)定：“公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。”根據(jù)該條的立法精神，再結(jié)合原國家人事部人發(fā)[1996]82號(hào)文的規(guī)定，是否給予違法違紀(jì)的國家公務(wù)員行政處分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害大小，區(qū)別情況作出處理。也就是說，內(nèi)部行政責(zé)任的追究并無期限，可以“終身制”，只有違紀(jì)行為情節(jié)輕微且未造成不良后果的，給予批評(píng)教育，免予行政處分。

（略）