凈漏報率和差錯率低,數據真實可靠
馬建堂表示,這次經濟普查的質量總體上是高的,理由是調查單位的凈漏報率和數據填報的綜合差錯率都比較低。他還介紹,為了確保數據的真實性,這次普查采取了三個方面的重要措施。
首先,借鑒歷次人口普查、經濟普查、農業(yè)普查的經驗,普查工作者在反復論證、多項試點的基礎上制定了“三經普”方案和13項技術規(guī)范,通過方案的科學性來保證調查的真實。比如,在設計階段,實現了部分普查指標相互驗證的功能。在入戶之前的摸底階段,對統(tǒng)計名錄庫中的單位和工商稅務等部門提供的單位認真地進行比對。在數據采集階段,由于個體戶很多是沒賬的,普查人員既進行面上的普查,又抽取2%的企業(yè)對經營情況、成本支出情況、營業(yè)情況進行詳查。再比如審核階段,數據采集上來以后,審核發(fā)現數據有不規(guī)范填報、漏報的,都要返回調查對象修改數據,并且重新蓋章簽名。
其次,這次經濟普查在狠抓數據質量方面有兩個重要創(chuàng)新。一是首次采用PDA進行現場登記,以及對普查對象空間定位、拍攝證照、采集數據,普查員使用PDA采集數據后按“發(fā)送”鍵就把采集數據直接傳到國家統(tǒng)計局。二是近100萬家規(guī)模以上企業(yè)首次利用互聯(lián)網填報普查表并直接報送國家數據中心,減少中間環(huán)節(jié)可能存在的一些干擾。這些創(chuàng)新對保證原始數據的真實可信、原汁原味發(fā)揮了很重要的作用。
此外,這次經濟普查事后質量抽查階段,在社會監(jiān)督、公開透明上采取了一些新辦法。怎么驗證入戶登記調查階段數據的質量?既靠平常全過程質量控制,也要靠事后質量抽查。普查登記完畢后,國務院經濟普查辦公室在全國隨機抽取了105個縣(市、區(qū))、306個普查區(qū)(小區(qū))、將近1.3萬個調查對象,進行核查和回訪。為了保證事后抽查的質量,國務院經濟普查辦公室采取了兩個辦法。一是邀請了30多名媒體記者,并通過互聯(lián)網公開招聘了31名社會督察員,全程參與事后質量抽查。每個抽查組配一個媒體記者和一個社會督察員,其責任是監(jiān)督抽查者是不是公開公正、是不是按照規(guī)范規(guī)則在進行抽查工作。二是嚴守被抽中對象、被抽中小區(qū)的資料,防止被抽查的對象提前知道消息。在國新辦的發(fā)布會上,馬建堂現場演示了國家統(tǒng)計局通過計算機隨機抽取調查對象后,相關信息被封入不同的信封里,抽查組在指定的時間、地點以及在媒體和社會義務督查員的見證下,才能分別打開大、中、小信封。他表示,用這些嚴格的規(guī)范制度約束每個人的抽查行為,以保證抽查本身的公開、公正、嚴格、規(guī)范。