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“新綠色革命”與城市治理體系的創(chuàng)新

—丹麥可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗對中國的啟示

【摘要】當前,世界上很多國家正在進行“新綠色革命”,致力于將可持續(xù)發(fā)展的理念嵌入到社會治理過程之中。在丹麥“綠色空間品牌化”戰(zhàn)略中,丹麥很好地將政府、社會與公眾這三方主體進行有效融合,在三者互動過程中逐步推進城市綠色發(fā)展。丹麥政府通過綠色空間品牌化戰(zhàn)略,合理引導社會和公眾加入這一戰(zhàn)略行動中,企業(yè)也積極進行符合綠色發(fā)展標準的技術(shù)革新。同時,丹麥公眾普遍具有非常高的環(huán)境保護意識,而全民參與式的環(huán)保工作有助于維持并推進政府和社會所踐行的綠色空間品牌化戰(zhàn)略。丹麥城市治理經(jīng)驗對于我國城市轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建資源節(jié)約與環(huán)境友好型城市具有非常重要的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】新綠色革命  城市治理創(chuàng)新  綠色空間品牌化  生活質(zhì)量

【中圖分類號】X37                    【文獻標識碼】A

引言:“綠色革命”的全新詮釋與實踐

二十世紀50年代以降,伴隨著人類醫(yī)療水平的顯著進步,世界上許多發(fā)展中國家都出現(xiàn)了嬰兒死亡率下降及居民預期壽命上升的現(xiàn)象,而這直接造成了這些國家人口總量的大幅度增長。然而,這些發(fā)展中國家卻沒有能力為龐大的人口提供足夠的食物,而只能維持與人口增長前相當?shù)募Z食產(chǎn)出。①于是,全球范圍的糧食危機便產(chǎn)生了。為了應對這一危及人類發(fā)展的問題,以美國為首的西方國家主導了旨在培育高產(chǎn)農(nóng)作物品種(High Yielding Varieties, HYR)的一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動,用以緩解發(fā)展中國家面臨的嚴重食物短缺問題。這些被認為具有革命性影響的農(nóng)業(yè)技術(shù)主要包括培育高產(chǎn)量、高抗病性的農(nóng)作物品種(主要是小麥和大米),以及將化肥、殺蟲劑與新型農(nóng)田灌溉方法廣泛應用于農(nóng)作物的種植過程。②1968年,前美國國際開發(fā)署(USAID)主任威廉姆·高迪(William Gaud)在對這一階段的全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展進行評價時首次提出了“綠色革命(Green Revolution)”的概念,他指出:“這是一次新的革命,既不是蘇聯(lián)那種激烈的紅色革命,也不是伊朗那樣的白色革命,我稱之為綠色革命。”③此后,“綠色革命”一詞在世界上得到廣泛使用。

“綠色革命”在初期取得了較大的成功,直接緩解了許多發(fā)展中國家糧食產(chǎn)量不足的問題。然而,隨著時間的推移,越來越多的學者認識到“綠色革命”所帶來的負面影響:生物種類簡化(基因侵蝕),環(huán)境污染與生物不穩(wěn)定性上升,④進一步擴大了發(fā)展中國家貧富差距,等等。⑤正是基于對“綠色革命”以及前工業(yè)化時代發(fā)展模式的反思,國際社會逐漸開始對發(fā)展理念進行深刻地變革:從《經(jīng)濟增長理論》到《增長的極限》,從《亞洲的戲劇》到《新發(fā)展觀》,這些學術(shù)著作引領(lǐng)著人們重新思考人口、糧食、經(jīng)濟、環(huán)境與資源之間相互制約的關(guān)系。在這樣的背景下,越來越多的學者拓展了傳統(tǒng)“綠色革命”的思想,提出了諸如“更綠色的革命(Greener Revolution)”、“雙重綠色革命(Double-green Revolution)”、“常綠革命(Evergreen Revolution)”、“藍色革命(Blue Revolution)”等新的概念。⑥這些概念盡管側(cè)重點有所不同,但都關(guān)注了工業(yè)技術(shù)發(fā)展與環(huán)境、社會、文化以及政治等維度之間的共生關(guān)系,筆者在此將之統(tǒng)稱為“新綠色革命”。

與傳統(tǒng)“綠色革命”相比較,“新綠色革命”將環(huán)境保護提到前所未有的高度。回顧歷史發(fā)現(xiàn),人類對環(huán)境資源的利用經(jīng)歷了一般化利用、過度化利用和保護性利用三個階段。在十七世紀以前,人與環(huán)境的關(guān)系停留在“靠山吃山、靠水吃水”的狀態(tài),這個階段可以被認為是一般化地適度利用環(huán)境資源。工業(yè)革命的出現(xiàn)打破了這種自然狀態(tài),無論是工業(yè)生產(chǎn)還是公眾日常生活,都需要大量開發(fā)諸如森林、礦山等環(huán)境資源,對這些資源的利用也逐漸變得不加限制。上世紀70年代,人們意識到很多不可再生資源正在走向枯竭,于是,作為環(huán)境治理的主體,國家政府開始對環(huán)境資源的開發(fā)利用予以監(jiān)管,并逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代意義上的國際間環(huán)境保護合作。

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[責任編輯:樊保玲]
標簽: 革命   體系   綠色   城市