【摘要】當(dāng)前,世界上很多國(guó)家正在進(jìn)行“新綠色革命”,致力于將可持續(xù)發(fā)展的理念嵌入到社會(huì)治理過(guò)程之中。在丹麥“綠色空間品牌化”戰(zhàn)略中,丹麥很好地將政府、社會(huì)與公眾這三方主體進(jìn)行有效融合,在三者互動(dòng)過(guò)程中逐步推進(jìn)城市綠色發(fā)展。丹麥政府通過(guò)綠色空間品牌化戰(zhàn)略,合理引導(dǎo)社會(huì)和公眾加入這一戰(zhàn)略行動(dòng)中,企業(yè)也積極進(jìn)行符合綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)革新。同時(shí),丹麥公眾普遍具有非常高的環(huán)境保護(hù)意識(shí),而全民參與式的環(huán)保工作有助于維持并推進(jìn)政府和社會(huì)所踐行的綠色空間品牌化戰(zhàn)略。丹麥城市治理經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建資源節(jié)約與環(huán)境友好型城市具有非常重要的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】新綠色革命 城市治理創(chuàng)新 綠色空間品牌化 生活質(zhì)量
【中圖分類號(hào)】X37 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
引言:“綠色革命”的全新詮釋與實(shí)踐
二十世紀(jì)50年代以降,伴隨著人類醫(yī)療水平的顯著進(jìn)步,世界上許多發(fā)展中國(guó)家都出現(xiàn)了嬰兒死亡率下降及居民預(yù)期壽命上升的現(xiàn)象,而這直接造成了這些國(guó)家人口總量的大幅度增長(zhǎng)。然而,這些發(fā)展中國(guó)家卻沒(méi)有能力為龐大的人口提供足夠的食物,而只能維持與人口增長(zhǎng)前相當(dāng)?shù)募Z食產(chǎn)出。①于是,全球范圍的糧食危機(jī)便產(chǎn)生了。為了應(yīng)對(duì)這一危及人類發(fā)展的問(wèn)題,以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)了旨在培育高產(chǎn)農(nóng)作物品種(High Yielding Varieties, HYR)的一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動(dòng),用以緩解發(fā)展中國(guó)家面臨的嚴(yán)重食物短缺問(wèn)題。這些被認(rèn)為具有革命性影響的農(nóng)業(yè)技術(shù)主要包括培育高產(chǎn)量、高抗病性的農(nóng)作物品種(主要是小麥和大米),以及將化肥、殺蟲劑與新型農(nóng)田灌溉方法廣泛應(yīng)用于農(nóng)作物的種植過(guò)程。②1968年,前美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)主任威廉姆·高迪(William Gaud)在對(duì)這一階段的全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)首次提出了“綠色革命(Green Revolution)”的概念,他指出:“這是一次新的革命,既不是蘇聯(lián)那種激烈的紅色革命,也不是伊朗那樣的白色革命,我稱之為綠色革命。”③此后,“綠色革命”一詞在世界上得到廣泛使用。
“綠色革命”在初期取得了較大的成功,直接緩解了許多發(fā)展中國(guó)家糧食產(chǎn)量不足的問(wèn)題。然而,隨著時(shí)間的推移,越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到“綠色革命”所帶來(lái)的負(fù)面影響:生物種類簡(jiǎn)化(基因侵蝕),環(huán)境污染與生物不穩(wěn)定性上升,④進(jìn)一步擴(kuò)大了發(fā)展中國(guó)家貧富差距,等等。⑤正是基于對(duì)“綠色革命”以及前工業(yè)化時(shí)代發(fā)展模式的反思,國(guó)際社會(huì)逐漸開始對(duì)發(fā)展理念進(jìn)行深刻地變革:從《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論》到《增長(zhǎng)的極限》,從《亞洲的戲劇》到《新發(fā)展觀》,這些學(xué)術(shù)著作引領(lǐng)著人們重新思考人口、糧食、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源之間相互制約的關(guān)系。在這樣的背景下,越來(lái)越多的學(xué)者拓展了傳統(tǒng)“綠色革命”的思想,提出了諸如“更綠色的革命(Greener Revolution)”、“雙重綠色革命(Double-green Revolution)”、“常綠革命(Evergreen Revolution)”、“藍(lán)色革命(Blue Revolution)”等新的概念。⑥這些概念盡管側(cè)重點(diǎn)有所不同,但都關(guān)注了工業(yè)技術(shù)發(fā)展與環(huán)境、社會(huì)、文化以及政治等維度之間的共生關(guān)系,筆者在此將之統(tǒng)稱為“新綠色革命”。
與傳統(tǒng)“綠色革命”相比較,“新綠色革命”將環(huán)境保護(hù)提到前所未有的高度?;仡櫄v史發(fā)現(xiàn),人類對(duì)環(huán)境資源的利用經(jīng)歷了一般化利用、過(guò)度化利用和保護(hù)性利用三個(gè)階段。在十七世紀(jì)以前,人與環(huán)境的關(guān)系停留在“靠山吃山、靠水吃水”的狀態(tài),這個(gè)階段可以被認(rèn)為是一般化地適度利用環(huán)境資源。工業(yè)革命的出現(xiàn)打破了這種自然狀態(tài),無(wú)論是工業(yè)生產(chǎn)還是公眾日常生活,都需要大量開發(fā)諸如森林、礦山等環(huán)境資源,對(duì)這些資源的利用也逐漸變得不加限制。上世紀(jì)70年代,人們意識(shí)到很多不可再生資源正在走向枯竭,于是,作為環(huán)境治理的主體,國(guó)家政府開始對(duì)環(huán)境資源的開發(fā)利用予以監(jiān)管,并逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代意義上的國(guó)際間環(huán)境保護(hù)合作。