行為許可制度。上個世紀80年代，諸如垃圾焚燒引起大氣污染、垃圾填埋引起土地、水體污染等源自都市、工業(yè)廢棄物的環(huán)境問題引起了國際社會的廣泛關注。就此，各國參照大型工業(yè)排放源直接規(guī)制的經驗，針對垃圾焚燒及垃圾填埋設定相應的行為許可。具體而言，該類措施的表現形式主要有，針對垃圾焚燒設施產生的一些危險物質設定排放限值、針對垃圾填埋設定污水收集及甲烷排放的技術要求等。

“源頭削減”措施。關于“從源頭削減廢棄物”的觀點引起了普遍重視。各國發(fā)展出了一些鼓勵物質回收利用、節(jié)能利用的基礎措施。據此，為減少產品包裝的使用，丹麥和瑞典先后對其征稅。

物質能量循環(huán)利用。一些歐盟指令成為制定垃圾處理政策的重要依據。這些歐盟指令設定了相應的物質、能量循環(huán)利用目標，并禁止以填埋方式處理可降解垃圾。近些年來，溫室氣體減排代替地方環(huán)境問題治理，成為了垃圾處理措施的主要關注點。17

生產者責任制度。80年代間，北歐國家政府與其國內的生產者、進口商就生產者責任問題進行了多次談判，并形成一系列協議。這些協議要求報廢車輛、輪胎、電池、包裝、報紙、電子電器產品等領域的生產商，在其生產的產品被棄置后，對之進行回收處理。這些措施旨在減少垃圾體量，促進物質回收利用以及鼓勵產品可持續(xù)化。生產商或進口商一般會在銷售產品時，向購買者收取一定的收集處理費用。18

垃圾處理稅。北歐國家普遍對垃圾焚燒及填埋征收垃圾處理稅。丹麥在1990年開征此類稅費，是采取行動的第一個國家。芬蘭緊隨其后，于1996年啟動相應措施。挪威和瑞典則在1999年完成該方面工作。在丹麥、挪威與瑞典，該稅目既針對傳統垃圾，也針對工業(yè)垃圾。個別國家基于填埋地點環(huán)境質量、廢棄物碳含量或焚燒設備的實際排放等方面的區(qū)別進行分型化征稅。19

治理危險化學物質污染。北歐國家具有領先世界的化學品管理水平。在上世紀80年代，針對生產者在生產過程中產生的對諸如重金屬或其他有毒物質的危險固廢進行管理控制是前述北歐大型工業(yè)排放源排污許可制度的重要內容。盡管該舉措曾產生較大的積極效果，然而，也存在著管理盲區(qū)，源自消費者使用行為的危險物質無法通過對生產設施的規(guī)制加以有效控制。舉例而言，生活中，對含鉛電池、含鉛汽油、獵槍鉛彈以及含汞溫度計等的使用或棄置，均可能導致釋放內含的有毒有害物質，極易造成地方性、區(qū)域性乃至全球性環(huán)境污染，危害不容忽視。

為治理危險化學品，北歐國家提出了兩項基本原則：

其一，積極開發(fā)環(huán)境友好型產品替代具有潛在危害的產品。

其二，即使在風險性質、危害程度尚未確定的情況下，也必須采取預防措施?；诖税l(fā)展出了一系列具有針對性的命令性、志愿性的規(guī)制措施，內容涉及教育、技術指導、稅費、禁令、淘汰等多個方面。這些措施的實施有助于從長遠角度削減由危險化學物質造成的環(huán)境危害，并加速確定危險化學品削減的優(yōu)先順序。除此以外，在該領域也采取了一些諸如含鉛電池的強制回收、牙醫(yī)診所汞化物收集事務強制托管等特殊舉措。

另外，通過編制化學品清單幫助政府或商業(yè)主體進行有關決策，也是北歐環(huán)境政策的一個特色。政府與商業(yè)主體、收購機構合作，幫助后者在工作過程中避免接觸、使用列載于清單上的有毒有害化學物質。同時，部分國家通過提供技術支持或啟動示范項目的方式，幫助企業(yè)開發(fā)環(huán)境友好型替代產品。這類制度也對禁令及淘汰措施的實施有很大幫助。再者，為保護本國環(huán)境、并與國際標準相協調，北歐國家積極參與諸如“歐盟化學品管理框架”（EU chemicals management scheme, REACH）下開展的國際合作。20

治理交通、農業(yè)污染。多數國家在很早之前便對機動車購買、保有及燃料使用征稅，可見，交通是消費稅的早期目標之一。20世紀七八十年代，隨著機動車數量的增多，采取措施控制此類排放變得十分必要。雖然，由于北歐國家在國際汽車市場上僅占較小的份額，該地區(qū)對全球新增機動車排放的影響有限，但是，控制燃油中的有害物質、限制機動車使用仍是北歐環(huán)境政策的關注重點。瑞典對生物燃料的開發(fā)、混合動力汽車生產銷售進行了大力投資。而多數國家對含鉛汽油征稅，對含硫柴油、汽油設定稅目并規(guī)定規(guī)范，對私家車的氮氧化物排放設定排放標準、并要求安裝符合環(huán)保標準的尾氣處理裝置。

農業(yè)活動、家庭生活及個別工業(yè)活動容易產生諸如含氮化合物、含磷化合物等營養(yǎng)物質，這些物質被排放入淡水或海洋將對當地乃至區(qū)域環(huán)境造成嚴重損害。調查顯示，如今波羅的海缺氧區(qū)域的面積是上世紀60年代的4倍，海水富營養(yǎng)化的形勢表現出前所未有的嚴峻。為了改善這一情況，各國通過立法對農業(yè)活動進行了相應調整，并通過直接限制及稅收的形式控制殺蟲劑及化肥的使用。21

環(huán)境標記（Environmental labelling）機制。1989年，北歐理事會啟動了北歐生態(tài)標記計劃（Nordic Ecolabelling Scheme），即天鵝標記（Swan label）計劃。該計劃由挪威與瑞典首倡，芬蘭、冰島及丹麥分別于1990年、1991年、1998年加入。22相對的，歐盟生態(tài)標記計劃則在1992年開展，其目的之一在于取代既存的國家或區(qū)域生態(tài)標記，成為歐盟地區(qū)統一且唯一的生態(tài)認證。但這一目標并未實現。

至2008年，在歐盟領域內，共存在包括歐盟生態(tài)標記、天鵝生態(tài)標記在內的15個國家生態(tài)標記體系。23這些生態(tài)標記體系旨在對一些相對于普通產品而言產生環(huán)境不良影響較少的商品或服務頒發(fā)生態(tài)標志。所有的生態(tài)標記計劃都是自愿性的，其向消費者傳達的信息是，通過本措施科學、嚴格程序認證的產品或服務相對于同類而言更為環(huán)保。該措施有助于推動產品、產業(yè)的環(huán)境友好化轉型，減輕環(huán)境壓力。

發(fā)展至今，北歐天鵝生態(tài)標記體系與歐盟生態(tài)標記體系非常相近。二者由同一秘書處操作運行，且認證對象中包括了18種重疊的產品類型，此外，二種體系對同一產品類型的認證標準非常接近。必須指出的是，北歐天鵝生態(tài)標記體系中包括的產品類型較歐盟生態(tài)標記體系的兩倍為多。24

北歐多次對其生態(tài)標記體系進行評估，最近一次評估發(fā)生在2008年。25評估結果表明，總體而言，該體系運行良好，采納生態(tài)標志的產品及其業(yè)者從中獲得較大收益。北歐天鵝生態(tài)標記包含了健康、質量、環(huán)保等要素，在引領北歐地區(qū)實現可持續(xù)消費的過程中發(fā)揮著積極作用，產生了實際效果。

2001年，“共同生態(tài)管理與審計計劃”（Community eco-management and audit scheme, EMAS）啟動。該計劃同樣也是自愿性的，旨在幫助企業(yè)優(yōu)化生產流程，減輕環(huán)境不利影響并提高資源利用效率。