從科技巨頭美國(guó)惠普公司賄賂俄羅斯政府官員，到日本咨詢(xún)公司收買(mǎi)越南國(guó)企高管，去年不少跨國(guó)行賄大案的曝光與懲處受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)合組織”）去年12月發(fā)布的《跨國(guó)行賄報(bào)告》指出，政府發(fā)起的公共項(xiàng)目是跨國(guó)公司行賄的重災(zāi)區(qū)，57％的跨國(guó)行賄行為是為獲得政府項(xiàng)目合同；另外，大型企業(yè)是跨國(guó)行賄行為的“主力”，大企業(yè)跨國(guó)行賄案件占案件總量的60％。

報(bào)告還澄清了針對(duì)跨國(guó)行賄的幾大誤區(qū)，包括跨國(guó)行賄的發(fā)生次數(shù)多少與國(guó)家的富裕程度關(guān)系不大，發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)被扣上“重災(zāi)區(qū)”的帽子；跨國(guó)行賄的始作俑者并不是個(gè)別不懂規(guī)矩的員工，而多為企業(yè)高管。

1 企業(yè)高管多參與

經(jīng)合組織在這份報(bào)告中說(shuō)，研究人員經(jīng)過(guò)梳理1999年至2014年6月1日發(fā)生在87個(gè)國(guó)家的427起已作判決的跨國(guó)行賄案，得出了上述結(jié)論。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，盡管涉案的不少跨國(guó)大企業(yè)已經(jīng)受罰，跨國(guó)行賄案件數(shù)量自2011年以來(lái)也有所下滑，但如今這類(lèi)案件的數(shù)量仍處于歷史高位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)提供或被接受的賄款總額超過(guò)30億美元，其中單筆賄款最多達(dá)14億美元，最少只有13.17美元。

約三分之二的跨國(guó)行賄案例集中在四大領(lǐng)域，分別是采掘業(yè)（19％），建筑業(yè)（15％），交通和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)（15％），信息和通訊業(yè)（10％）。

研究人員指出，與輿論看法不同，在超過(guò)一半的跨國(guó)行賄案件中，跨國(guó)公司的高管對(duì)行賄有所知情，甚至是參與或主導(dǎo)腐敗活動(dòng)。換句話(huà)說(shuō)，大多數(shù)跨國(guó)行賄案件“并非系一兩個(gè)不守規(guī)矩的員工所為”。

跨國(guó)行賄案的始作俑者中，企業(yè)總裁或首席執(zhí)行官占12％，其他管理層人員占41％。

2012年，媒體披露全球最大零售連鎖企業(yè)沃爾瑪公司墨西哥分公司為取得在當(dāng)?shù)亻_(kāi)店的許可，向墨西哥官員行賄2400萬(wàn)美元。2013年年初，一些沃爾瑪公司內(nèi)部電子郵件曝光，顯示其前任首席執(zhí)行官麥道克早已對(duì)墨西哥分公司行賄一事有所知情。2005年10月，沃爾瑪公司的法律顧問(wèn)曾致信麥道克，告知墨西哥分公司的不當(dāng)行為，麥道克那時(shí)雖還未晉升為公司首席執(zhí)行官，卻已是一名高管。

2 政府高官爭(zhēng)漁利

從受賄者角度分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，公職人員占絕大多數(shù)。

由政府發(fā)起的公共項(xiàng)目是跨國(guó)公司行賄重災(zāi)區(qū)，57％的跨國(guó)行賄行為是為獲得政府項(xiàng)目合同；海關(guān)是跨國(guó)行賄第二大災(zāi)區(qū)，12％的跨國(guó)行賄旨在疏通報(bào)關(guān)；稅務(wù)領(lǐng)域緊隨其后，6％的跨國(guó)行賄是為得到優(yōu)惠稅收待遇。