新電改將使電網公司改變盈利模式，使其回歸電網本位——電力輸送高速通道。而本位回歸之后，電網公司的壟斷會被打破，利潤受到沖擊也成為必然。

2014年，全國發(fā)電量達到5.5萬億千瓦時，照此計算，國家電網公司與南方電網公司的輸配售電收入近3萬億元。新電改方案落地后，電網企業(yè)將不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源，按照政府核定的輸配電價收取過網費。因此，電網退出，讓出的售電市場將由誰分割也成為資本市場關注的焦點。

電網回歸傳輸本位

中共中央、國務院近日印發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）已正式發(fā)布。從《若干意見》提出的一系列措施來看，新電改方案將對電力系統(tǒng)產生深遠的影響，最重要的一點就是打破電網公司的壟斷。

《若干意見》明確規(guī)定，改變電網企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調度交易為一體的狀況，電網企業(yè)主要從事電網投資運行、電力傳輸配送，負責電網系統(tǒng)安全，保障電網公平無歧視開放，按國家規(guī)定履行電力普遍服務義務。

同時，電網企業(yè)不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源，按照政府核定的輸配電價收取過網費。

國家電網內部一位人士對上海證券報記者表示，新電改將使電網企業(yè)的盈利模式發(fā)生變化，讓其回歸到電力傳輸載體的本位，僅存中間過網費部分。

更直白的說法就是，電網企業(yè)從“第二財政部”變?yōu)樘囟üδ苄推髽I(yè)；從無所不做到專業(yè)化經營。

安迅思分析師鄧舜說，與目前電力企業(yè)把電賣給電網不同，按照新電改方案，將鼓勵發(fā)電企業(yè)直接把電供給下游用戶，可以不通過電網。目前電網公司最大的盈利點在于買賣電量過程中產生的差價，以后少了中間交易環(huán)節(jié)，只收取一部分服務費，因此新電改對電網企業(yè)利潤的沖擊很大。

誰能分享3萬億輸配售電市場？

2014年，全國發(fā)電裝機容量達到13.6億千瓦，發(fā)電量達到5.5萬億千瓦時，電網220千伏及以上線路回路長度達到57.2萬千米，220千伏及以上變電容量達到30.3億千伏安，電網規(guī)模和發(fā)電能力位列世界第一。

由此可以看出，我國電力市場的規(guī)模極大，初步統(tǒng)計，發(fā)電市場可達3萬億，輸配售電市場也有3萬億，再加上電源投資、電網投資的規(guī)模，整個市場接近10萬億。

電網企業(yè)職能回歸本位之后，讓出的上萬億售電市場也成為此次新電改給各路資本的一大“福利”。

《若干意見》規(guī)定，將原來由電網企業(yè)承擔的交易業(yè)務與其他業(yè)務分開，實現(xiàn)交易機構相對獨立運行。電力交易機構按照政府批準的章程和規(guī)則為電力市場交易提供服務。相關政府部門依據(jù)職責對電力交易機構實施有效監(jiān)管。

方正證券研究報告稱，新電改的第一波受益者也將是第一批售電牌照獲得者。售電市場放開是新電改最值得期待的部分，預計第一批牌照將發(fā)放給試點區(qū)域內擁有國資背景的發(fā)電公司。

上述國家電網內部人士認為，售電公司可能大規(guī)模成立，具體什么樣的企業(yè)和個人有這樣的能力，可能還需要進一步細化，目前來看就是有一定資產、對電力行業(yè)比較熟悉的會有一定優(yōu)勢。

申萬宏源分析師韓啟明也認為，未來電網企業(yè)的功能被不斷弱化，最終蛻變?yōu)橐粋€只有輸電功能的公用事業(yè)載體，現(xiàn)有的電網配售電業(yè)務，即各個地方的供電局就會分拆獨立開來，成為今后售電主體的一部分來源。

除此之外，售電主體還將包括高新產業(yè)園區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)成立售電主體、社會資本投資組建售電主體、供水供氣供熱等公共事業(yè)公司、節(jié)能服務公司以及符合條件的發(fā)電企業(yè)等。（高立萍）