正確看待耐受力水平的若干建議

在中國社會面臨深刻變革和快速轉(zhuǎn)型的時代背景下，中國公眾的耐受力水平仍然能夠保持在中等偏上的水平，是一個比較樂觀的結(jié)果。如何正確看待公眾的耐受力水平，并且將其轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)司法公正、助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的動力，是我們需要思考的方向。

公眾耐受力水平高，是壓力也是動力。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾有著較強的抗壓能力，對黨和國家高度信任、對未來社會抱有積極的預(yù)期，這是我國全面深化改革和轉(zhuǎn)型升級的寶貴動力。這股力量既是社會發(fā)展的促進(jìn)力，同時也是對黨和國家有著更高的要求和期望的壓力。改革必然會觸動既有利益格局，發(fā)展攻堅期、改革深水區(qū)也必然會遇到重重困難和挑戰(zhàn)，這需要改革者有迎難而上、敢于“啃硬骨頭”的勇氣，而公眾強大的耐受力和面對逆境愈挫愈勇的決心，恰恰是改革所需要的動力。將這股壓力轉(zhuǎn)化為動力，匯聚力量，凝聚民心，才能夠撬動改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

社會主義核心價值觀的培育和踐行需不斷加強。鑒于公眾的價值觀取向和社會責(zé)任意識對耐受力水平有著重要影響，因而用社會主義核心價值觀凝聚人心，推動全社會形成共同的價值追求，重要意義自然不言而喻。培育和踐行社會主義核心價值觀，一是要找準(zhǔn)切入點、突出重點群體，對大中專學(xué)生、收入兩極化的群體要重點關(guān)注，分析其心理特點，重點抓好這些群體的價值觀培育工作；二是對核心價值觀更為認(rèn)同的黨政干部、企業(yè)家和社會精英要做好示范引導(dǎo)工作，發(fā)揮正面影響力；三是要注重協(xié)調(diào)配合，多管齊下，公眾對社會主義核心價值觀的認(rèn)同離不開政府治理能力的提升和反腐敗斗爭的成效，因此只有不斷提升國家治理能力的現(xiàn)代化水平，才能使社會主義核心價值觀更加深入人心、凝聚人心。

提升公眾的“獲得感”，努力讓人民滿意。社會滿意度是影響公眾耐受力十分重要的變量，它綜合了公眾對自己生活狀態(tài)的滿意程度和對政府執(zhí)政能力以及公共管理能力的信任程度。據(jù)此，我們有理由相信個體的心理韌性水平越高，對社會也會更加滿意，進(jìn)一步地，公眾的行為也就越趨向于理性。因此努力讓公眾滿意，必須從每個人的衣食住行中尋找答案，讓老百姓的腰包鼓起來，把“老虎蒼蠅”打下去，使民生保障落實好，讓環(huán)境資源可持續(xù)……不斷提升公眾的“獲得感”，這不僅需要政府把百姓利益放在第一位，順民意惠民生，簡政放權(quán)便民利民，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新利好政策落地，也需要公眾自己從自身條件出發(fā)，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的利民政策，利用好自己的聰明才智，讓自己的“獲得感”由內(nèi)而外得到提升。

政府需不斷提升互聯(lián)網(wǎng)治理能力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果已經(jīng)深度融合于經(jīng)濟社會諸領(lǐng)域之中，其產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式、新理念都將對政府傳統(tǒng)的管理方式不斷形成新的、甚至顛覆性的挑戰(zhàn)。本次調(diào)查告訴我們，公眾尤其是青年群體對當(dāng)前政府把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的能力和治理方式轉(zhuǎn)變的滿意度仍有較大提升空間，政府進(jìn)一步加深對互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)律的理解和認(rèn)識，既不盲目跟風(fēng)，也不妄自菲薄，大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步提升和轉(zhuǎn)變政府治理方式，是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代各級政府部門需要冷靜思考的課題。

各級立法、司法機關(guān)的權(quán)威性與影響力仍需繼續(xù)強化。從調(diào)查結(jié)果來看，當(dāng)公眾需要維權(quán)時，向司法機關(guān)和當(dāng)?shù)厝舜髮で髱椭谋壤剂勺笥?，這一比例也反映了立法、司法機關(guān)在普通民眾中的存在感和權(quán)威性還有較大的提升空間。因而，一方面要進(jìn)一步加強各級人大機關(guān)在公眾心目中的存在感，另一方面也要加大力度推進(jìn)司法體制改革，樹立人民法院在公眾心中的權(quán)威性，提高司法審判的公信力，讓困難和矛盾的解決方式回歸法律、回歸理性。

（執(zhí)筆：郭 堯、于 飛）