新一波的全球化正在展開，主動參與全球分工，并在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中獲得持續(xù)競爭力，是當(dāng)前中國企業(yè)所面臨的的重要挑戰(zhàn)。而“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃與“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的新興業(yè)態(tài)，又為中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略，以及中國產(chǎn)業(yè)向具有高附加值的價值鏈高端攀升提供了契機。
以往的國際分工體系下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈早已形成，中國長期扮演著“世界工廠”的角色，向價值鏈高端攀升十分困難。向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高端攀升要求企業(yè)具有較強的競爭力與創(chuàng)新力，而文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，本身具有重創(chuàng)意的特征，往往處在產(chǎn)業(yè)價值鏈的上游。中國具有豐富的文化資源先天優(yōu)勢，近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，正逐漸成為支撐國民經(jīng)濟的一個新的增長極，為此，我國文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與國際分工，占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的制高點。
要堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一
文化產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略，是在特定時代背景與經(jīng)濟發(fā)展水平下產(chǎn)生的，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易、融入國際分工的戰(zhàn)略。具體而言，中國文化產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略具有三個顯著特征。其一，主動性強。文化產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略是文化產(chǎn)業(yè)積極主動地參與國際分工并制定分工準則，目的是攀升全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的更高層次，而不是被動地加入國際分工，從事低端制造。其二，政策性強。借助新一波全球化大勢和“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，從政策管理層面推動文化產(chǎn)業(yè)走出去，具有較強的政策導(dǎo)向性，能夠享受關(guān)稅優(yōu)惠、出口補貼等政策支持。其三，競爭性強。中國文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強。特別是加入世界貿(mào)易組織以來，多年積累的國際貿(mào)易經(jīng)驗，為文化產(chǎn)業(yè)走出去奠定了基礎(chǔ)。
與西方一些國家文化侵略、文化滲透不同，中華文化是一種具有包容性的文化，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終堅持社會效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟效益，即兩個效益相統(tǒng)一的原則。文化產(chǎn)業(yè)在參與國際分工、攀升全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的同時，還要加強國際交流，學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀文化，推廣中國傳統(tǒng)文化，做好文化傳承與開發(fā)。
文化產(chǎn)業(yè)走出去：中國智造、人才戰(zhàn)略、服務(wù)外包
第一，發(fā)展中國“智造”，實現(xiàn)價值鏈攀升。中國“智造”是要打破“世界工廠”的分工格局，真正意義上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的攀升。顧名思義，中國“智造”就是要發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)的研發(fā)投入，借助文化產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略的實施，快速實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
中國“智造”要求摒棄過去以低廉勞動力輸出為特征的粗放型生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)向以高新技術(shù)和文化創(chuàng)意為主要生產(chǎn)要素的集約型生產(chǎn)模式。文化產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中，能夠形成新的比較優(yōu)勢，利用人力資本等可再生資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，從生產(chǎn)走向研發(fā)，創(chuàng)造中國品牌。
第二，培育一流文化企業(yè)家，實施人才戰(zhàn)略。企業(yè)家精神是文化產(chǎn)業(yè)最重要的生產(chǎn)要素之一，在參與全球分工時，可形成持續(xù)的競爭力。一流文化企業(yè)家往往是某類特定文化產(chǎn)品生產(chǎn)的必備要素，且具有排他性和高附加值。
第三，加強創(chuàng)意研發(fā)，開展服務(wù)外包。服務(wù)外包業(yè)務(wù)，就是要轉(zhuǎn)變中國長期以來的接包方角色，成為發(fā)包方。創(chuàng)意文化發(fā)展模式以產(chǎn)業(yè)一體化為指導(dǎo)思想，實施路徑為：原創(chuàng)作品開發(fā)→創(chuàng)意生產(chǎn)→創(chuàng)意傳播發(fā)行→創(chuàng)意衍生品商品化。將沿海特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為文化產(chǎn)業(yè)孵化的基礎(chǔ)，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與加工制造業(yè)、新聞出版業(yè)與新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)對接，打通信息傳播渠道，從而實現(xiàn)創(chuàng)意與文化融合的發(fā)展目標(biāo)。
在參與國際分工時，以創(chuàng)意服務(wù)外包為主要方向，有利于集聚創(chuàng)意人力資本，發(fā)展集約化生產(chǎn)。特別是能夠促進專業(yè)創(chuàng)意運營及動漫、電視電影等文化創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展。運營公司通過創(chuàng)意資源搜集、劇本創(chuàng)作、衍生品開發(fā)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈開發(fā)環(huán)節(jié)，專營創(chuàng)意外包，以產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略為目標(biāo)，擴大品牌影響力，以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為傳播途徑，發(fā)展品牌營銷。積極尋找市場、建立市場、維護市場，建立并完善創(chuàng)意營銷產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展品牌經(jīng)濟與總部經(jīng)濟，由接包方轉(zhuǎn)為發(fā)包方，從根本上實現(xiàn)向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高端攀升的目標(biāo)。
文化產(chǎn)業(yè)參與國際分工需注意的問題
一是完善相關(guān)法律法規(guī)，健全版權(quán)制度。首先，政府要完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策法規(guī)，加強對文化市場的監(jiān)管力度，加大對知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜版侵權(quán)等各類違法行為，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)重視自主創(chuàng)新。同時，采取行政與立法相結(jié)合的措施，加大政府的執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法行為。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，增強人們的法律意識。其次，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護各項政策法規(guī)。在民眾中普及相關(guān)法律知識，樹立規(guī)則導(dǎo)向，提升全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識，營造尊重創(chuàng)作、尊重知識、保護創(chuàng)作者合法權(quán)益的良好社會風(fēng)氣。最后，引導(dǎo)文化企業(yè)樹立品牌意識。文化企業(yè)要實施品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略，特別是要突出文化特色，以特色文化品牌和馳名商標(biāo)帶動整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，并鼓勵文化企業(yè)登記著作權(quán)，鼓勵創(chuàng)新者申請專利，切實保障文化產(chǎn)業(yè)主體的合法權(quán)益。
二是不僅要走出去，更要融進去。新的國際分工下，文化產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略一定是全方位參與國際分工，僅僅依靠“一帶一路”還遠遠不夠，還應(yīng)當(dāng)將中國文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容面向全球布局。這就意味著，不能僅僅著眼于我國自身文化創(chuàng)意產(chǎn)品需求，還應(yīng)當(dāng)主動開拓他國市場。研究國外文化市場上的需求偏好，針對其出口相關(guān)產(chǎn)品。此外，要注重文化交流，通過文化互動準確定位，進一步消除海外市場的進入壁壘，確保中國文化產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力。
三是重構(gòu)加工貿(mào)易，帶活全國市場。文化產(chǎn)業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，參與國際分工，應(yīng)當(dāng)立足全國市場，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，讓文化資本在全國范圍流動。各地區(qū)依托資源稟賦和比較優(yōu)勢，都應(yīng)當(dāng)加入國際分工中去，深入到全球文化產(chǎn)業(yè)價值鏈各個環(huán)節(jié)，帶動國內(nèi)各地區(qū)的就業(yè)與消費。在完成國際分工體系設(shè)計的同時，兼顧國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)價值鏈的構(gòu)造。
（作者為文化部—南京大學(xué)國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任、南京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長）