培育我國服務貿(mào)易競爭新優(yōu)勢的思考與建議

培育我國服務貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，必須立足當前我國生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢動態(tài)變遷，在開放型經(jīng)濟大格局下不斷拓展服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢來源渠道，推進服務貿(mào)易發(fā)展模式與促進政策的創(chuàng)新與完善。

服務貿(mào)易發(fā)展的重點領域應與比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的總體格局相適應。當前，我國部分高級生產(chǎn)要素優(yōu)勢正在局部形成，新型生產(chǎn)要素正在加速積累。如勞動力優(yōu)勢正逐步向勞動力資源、人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，資本優(yōu)勢正逐步傳導到技術、品牌、質(zhì)量、服務、知識產(chǎn)權、標準等高級生產(chǎn)要素優(yōu)勢的積累中。因此，我國在確定服務貿(mào)易發(fā)展重點領域時，應充分考慮我國的比較優(yōu)勢現(xiàn)狀。

一是大力發(fā)展人力資源、人力資本密集型服務貿(mào)易。這類服務貿(mào)易主要包括建筑服務、信息和計算機服務、咨詢服務、商務服務，以及離岸服務外包等。中國應充分利用高素質(zhì)勞動力資源豐富及成本相對較低的優(yōu)勢，大力發(fā)展此類服務，在相關領域培育一批在世界知名的服務產(chǎn)品和服務型跨國公司，如高鐵、橋梁、電站等建筑服務品牌，以及軟件外包、信息技術服務、呼叫中心等服務產(chǎn)品。

二是推動將開放型經(jīng)濟大國優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢。如利用貨物貿(mào)易優(yōu)勢，逐步發(fā)展運輸服務和保險服務；大力發(fā)展海洋運輸服務，包括轉(zhuǎn)口服務貿(mào)易；利用“一帶一路”建設機遇，培育我國歐亞鐵路運輸服務優(yōu)勢。

三是積極發(fā)展跨界服務，利用中國優(yōu)勢服務彌補中國服務短板。如充分利用我國中醫(yī)藥優(yōu)勢，積極發(fā)展健康旅游服務產(chǎn)業(yè)，吸收國際游客消費中國的中醫(yī)藥、保健和養(yǎng)生服務，帶動我國入境游市場。

充分發(fā)揮雙向投資大國優(yōu)勢，積極培育服務業(yè)國際投資新優(yōu)勢。服務業(yè)國際投資是服務貿(mào)易四種提供模式之一。雖然我國雙向投資規(guī)模均超千億美元，其中服務業(yè)雙向投資均超過制造業(yè)，但服務業(yè)投資質(zhì)量有待提升，服務業(yè)雙向投資優(yōu)勢還不夠突出。應充分發(fā)揮我國雙向投資大國優(yōu)勢，培育服務業(yè)國際投資和服務貿(mào)易新優(yōu)勢。

一是充分發(fā)揮外資企業(yè)在發(fā)展服務貿(mào)易中的地位和作用，增強我國服務產(chǎn)業(yè)的外向化程度。要加大服務產(chǎn)業(yè)招商引資力度，把外資企業(yè)逐步打造成為提升我國服務業(yè)競爭力、增強我國服務業(yè)出口能力的一支重要力量。重點引進一批面向國際市場的外資項目，積極鼓勵外資企業(yè)發(fā)展服務出口業(yè)務。

二是積極推動服務業(yè)“走出去”，不斷增強我國服務業(yè)開拓國際市場的能力。一方面，“中國服務”可以支撐我國能源資源、制造業(yè)“走出去”，另一方面，也可帶動國內(nèi)服務更加貼近國際市場。2013年，雖然我國對外投資中近70%都是服務業(yè)投資，但很多投在香港地區(qū)，而且集中在商貿(mào)批發(fā)、商務服務等領域。服務業(yè)海外投資的質(zhì)量和效益不高。中國制造業(yè)、礦產(chǎn)資源等領域的海外投資需要大量的“中國服務”跟進，除了與投資直接有關的投資咨詢調(diào)查、會計律師、金融、保險、物流等服務外，還有生活性服務，都需要中國本土服務企業(yè)跟隨“走出去”。同時，隨著制造業(yè)服務化的深化發(fā)展，“中國服務”升級“中國制造”已成必然趨勢。必須培育我國參與國際競爭與合作的貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易雙重優(yōu)勢。無論是美國，還是德國、日本，其高水平的制造業(yè)都有高水平的高度國際化的服務業(yè)支撐，制造業(yè)的國際化必然伴隨著服務業(yè)的國際化。

深入拓展與“一帶一路”沿線國家服務貿(mào)易合作，逐步形成我國服務貿(mào)易多元化國際市場新優(yōu)勢。目前，我國服務貿(mào)易國際市場主要集中在香港、美國、歐盟、日本等經(jīng)濟體，與周邊國家和發(fā)展中國家的服務貿(mào)易占比較小。今后，要在“一帶一路”國家戰(zhàn)略引導下，加強與沿線國家服務產(chǎn)業(yè)合作，推進服務貿(mào)易國際市場的多元化布局。