當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要時期，社會治理面臨許多新情況、新問題，創(chuàng)新社會治理體系、提高社會治理水平迫在眉睫，這就要求各級黨委政府必須深入研究現(xiàn)階段社會發(fā)展的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會治理的思路和方法，提高社會治理的效能和水平。

2013年以來，達川區(qū)委、區(qū)政府針對群眾的新期待、新要求，積極探索社會治理創(chuàng)新之路，統(tǒng)籌發(fā)展民生事業(yè)，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，通過“民情說吧”“315群眾工作法”“十大民生救助制度”“雙跨雙選”村級組織換屆模式等方法創(chuàng)新基層社會治理方式，增加和諧因素，增強發(fā)展活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，構(gòu)建平安建設(shè)大格局。

為了解達川區(qū)群眾對基層社會治理創(chuàng)新實踐各項做法的認知現(xiàn)狀及滿意程度，總結(jié)各項措施取得的效果與成績，發(fā)現(xiàn)各項措施在實際操作過程中遇到的阻力和困難，人民論壇問卷調(diào)查中心進行了專項調(diào)查。

基層社會治理創(chuàng)新實踐各項政策的普及程度較好，社會滿意度較高，但群眾參與程度有待提升

從本次調(diào)查結(jié)果來看，只有6.1%的受訪者表示幾乎沒有聽說過任何有關(guān)達川區(qū)基層社會治理創(chuàng)新實踐的措施或政策；有17.2%的受訪者表示親自接觸或參與過相關(guān)工作；有16.4%的受訪者表示有認識的人接觸或參與過相關(guān)工作。另外，有60.3%的受訪者表示，雖然聽說過相關(guān)措施或政策，但并沒有直接接觸或參與過相關(guān)工作。在參與過相關(guān)工作的受訪者中，來自機關(guān)事業(yè)單位的受訪者比例（81.4%）遠高于非機關(guān)事業(yè)單位的受訪者（18.6%）?？梢姡瑢τ?ldquo;民情說吧”“315群眾工作法”等創(chuàng)新實踐，盡管普及程度較高，但參與程度、尤其是非機關(guān)事業(yè)單位的群眾參與程度還有較大的提升空間。

從受訪者對社會治理創(chuàng)新實踐的滿意度評價來看，有48.7%的受訪者表示比較滿意或非常滿意。進一步的相關(guān)分析顯示，在達川工作生活的時間越長、年齡越大的受訪者，對達川區(qū)社會治理創(chuàng)新實踐的滿意度就越高；而相對于碩士以上學(xué)歷的受訪者，大專及以下的受訪者對各項措施的滿意度更高。這一結(jié)果與創(chuàng)新實踐措施更多惠及的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等基層地區(qū)百姓或困難群眾有一定關(guān)系，也體現(xiàn)出各項措施切切實實得到了最基層群眾的支持和認可。

針對達川區(qū)目前社會治理創(chuàng)新實踐各項舉措的成效，有29.5%的受訪者認為效果非常顯著，措施能夠急百姓之所急，想百姓之所想；但更多的受訪者認為實際成效略低于預(yù)期，有56.5%的受訪者認為政策是好的，但百姓能夠得到的實惠還不太夠；還有14.0%的受訪者認為自己的生活并沒有太大的變化。從相關(guān)分析結(jié)果來看，群眾利益訴求渠道、社會保障體系建設(shè)情況以及公共服務(wù)水平，都影響著受訪者對社會治理創(chuàng)新實踐成效的評價，對上述三方面越滿意的受訪者，對各項措施的成效評價也就越高。從不同受訪群體來看，學(xué)歷較高的和年齡較低的受訪者，對各項內(nèi)容的滿意度偏低。這在一定程度上反映了社會治理創(chuàng)新實踐在下一階段應(yīng)重點關(guān)注的群體（見圖1）。