當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，社會(huì)治理面臨許多新情況、新問題，創(chuàng)新社會(huì)治理體系、提高社會(huì)治理水平迫在眉睫，這就要求各級(jí)黨委政府必須深入研究現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會(huì)治理的思路和方法，提高社會(huì)治理的效能和水平。

2013年以來，達(dá)川區(qū)委、區(qū)政府針對(duì)群眾的新期待、新要求，積極探索社會(huì)治理創(chuàng)新之路，統(tǒng)籌發(fā)展民生事業(yè)，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過“民情說吧”“315群眾工作法”“十大民生救助制度”“雙跨雙選”村級(jí)組織換屆模式等方法創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，增加和諧因素，增強(qiáng)發(fā)展活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，構(gòu)建平安建設(shè)大格局。

為了解達(dá)川區(qū)群眾對(duì)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐各項(xiàng)做法的認(rèn)知現(xiàn)狀及滿意程度，總結(jié)各項(xiàng)措施取得的效果與成績(jī)，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)措施在實(shí)際操作過程中遇到的阻力和困難，人民論壇問卷調(diào)查中心進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。

基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐各項(xiàng)政策的普及程度較好，社會(huì)滿意度較高，但群眾參與程度有待提升

從本次調(diào)查結(jié)果來看，只有6.1%的受訪者表示幾乎沒有聽說過任何有關(guān)達(dá)川區(qū)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐的措施或政策；有17.2%的受訪者表示親自接觸或參與過相關(guān)工作；有16.4%的受訪者表示有認(rèn)識(shí)的人接觸或參與過相關(guān)工作。另外，有60.3%的受訪者表示，雖然聽說過相關(guān)措施或政策，但并沒有直接接觸或參與過相關(guān)工作。在參與過相關(guān)工作的受訪者中，來自機(jī)關(guān)事業(yè)單位的受訪者比例（81.4%）遠(yuǎn)高于非機(jī)關(guān)事業(yè)單位的受訪者（18.6%）?？梢?，對(duì)于“民情說吧”“315群眾工作法”等創(chuàng)新實(shí)踐，盡管普及程度較高，但參與程度、尤其是非機(jī)關(guān)事業(yè)單位的群眾參與程度還有較大的提升空間。

從受訪者對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐的滿意度評(píng)價(jià)來看，有48.7%的受訪者表示比較滿意或非常滿意。進(jìn)一步的相關(guān)分析顯示，在達(dá)川工作生活的時(shí)間越長(zhǎng)、年齡越大的受訪者，對(duì)達(dá)川區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐的滿意度就越高；而相對(duì)于碩士以上學(xué)歷的受訪者，大專及以下的受訪者對(duì)各項(xiàng)措施的滿意度更高。這一結(jié)果與創(chuàng)新實(shí)踐措施更多惠及的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等基層地區(qū)百姓或困難群眾有一定關(guān)系，也體現(xiàn)出各項(xiàng)措施切切實(shí)實(shí)得到了最基層群眾的支持和認(rèn)可。

針對(duì)達(dá)川區(qū)目前社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐各項(xiàng)舉措的成效，有29.5%的受訪者認(rèn)為效果非常顯著，措施能夠急百姓之所急，想百姓之所想；但更多的受訪者認(rèn)為實(shí)際成效略低于預(yù)期，有56.5%的受訪者認(rèn)為政策是好的，但百姓能夠得到的實(shí)惠還不太夠；還有14.0%的受訪者認(rèn)為自己的生活并沒有太大的變化。從相關(guān)分析結(jié)果來看，群眾利益訴求渠道、社會(huì)保障體系建設(shè)情況以及公共服務(wù)水平，都影響著受訪者對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐成效的評(píng)價(jià)，對(duì)上述三方面越滿意的受訪者，對(duì)各項(xiàng)措施的成效評(píng)價(jià)也就越高。從不同受訪群體來看，學(xué)歷較高的和年齡較低的受訪者，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容的滿意度偏低。這在一定程度上反映了社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐在下一階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的群體（見圖1）。