王楠  北方企業(yè)集團(tuán)公司黨委副書記

北京北方企業(yè)集團(tuán)成立于1988年，是北京市昌平區(qū)馬池口村的村辦企業(yè)，具有比較特殊的身份。一方面，作為集體性質(zhì)的公司，北方企業(yè)集團(tuán)承擔(dān)著公司正常發(fā)展經(jīng)營的任務(wù)。另一方面，它隸屬于北京昌平區(qū)人民政府直接管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政單位，即馬池口村。可以說，北京北方企業(yè)集團(tuán)的創(chuàng)辦和發(fā)展，與馬池口村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、變革休戚相關(guān)。

改革開放以來，馬池口村始終堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，踐行習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想，致力于提高農(nóng)民生活水平，逐漸形成了“工業(yè)為主、農(nóng)業(yè)為輔”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為全體村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)、增加了經(jīng)濟(jì)收入、極大地促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使馬池口村全體村民踏上了小康之路。

北京北方企業(yè)集團(tuán)發(fā)展歷史：馬池口村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，踏上小康之路的見證

馬池口村位于昌平衛(wèi)星城西南四公里處，距北京市中心26公里，毗鄰京密引水渠、京包高速、京藏高速，轄域面積5.6平方公里。黨的十一屆三中全會(huì)以來，馬池口村發(fā)生了翻天覆地的變化，村中柏油公路寬闊整潔，民居房規(guī)劃整齊，工業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃……村里處處都呈現(xiàn)一派社會(huì)主義新農(nóng)村的繁華景象。

歷史上，馬池口村曾是北京市昌平區(qū)出了名的窮村。在中國經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)期，這里也經(jīng)歷了兩次變革。

第一次變革是走上了農(nóng)業(yè)合作化道路。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，馬池口村村民拓寬思路，由全體村民集體投票，最終決定試行土地集體化經(jīng)營的發(fā)展模式，走“合作化”道路，將村里的土地由村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理，有效提高了土地資源的利用效率，提高了大家的經(jīng)濟(jì)收入。這種對(duì)集體土地進(jìn)行集約化管理的模式，集中了優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，為馬池口村的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。

但是這樣的發(fā)展依然存在著很大不足。一直致力于發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的馬池口村村民深深體會(huì)到，在當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段落后、科技水平較低的情況下，再怎么下大力氣發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)也很難提高老百姓的收入。因?yàn)闆]有能夠突出多元化經(jīng)營，只是單純的以農(nóng)業(yè)為主，全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模始終無法得到突破性的發(fā)展。

第二次變革，是村辦企業(yè)北京北方企業(yè)集團(tuán)的成立。正是基于對(duì)第一次變革的反思和改進(jìn)，馬池口村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路發(fā)生了又一次巨大的轉(zhuǎn)折，創(chuàng)造出“以企帶政”的發(fā)展模式。

上世紀(jì)70年代，北企集團(tuán)成立了馬池口村暖氣片廠、北方汽車彈簧廠等多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，走“以工補(bǔ)農(nóng)、以工養(yǎng)農(nóng)、以工促農(nóng)”的工業(yè)化道路，逐漸形成了“工業(yè)為主、農(nóng)業(yè)為輔”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為昌平區(qū)乃至北京市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。從第一產(chǎn)業(yè)過渡到第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了這一發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的馬池口村在當(dāng)時(shí)成為了北京市和昌平區(qū)的亮點(diǎn)。

上世紀(jì)80年代，北企集團(tuán)成立了北方機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場、北方機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)校等企業(yè)，在保持第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成了以機(jī)動(dòng)車檢測(cè)及駕駛員培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為昌平區(qū)的納稅大戶，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

如今，國家對(duì)于解決“三農(nóng)”問題的指導(dǎo)思路，再次為我們的發(fā)展與前進(jìn)指明了方向。我們的目標(biāo)就是立足于自己，結(jié)合本地區(qū)交通便利、風(fēng)景宜人的資源優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定不移地發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)，探索出一條有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生存的富農(nóng)道路。

建設(shè)新家園：“軟件”升級(jí)，實(shí)施土地一級(jí)開發(fā)

科學(xué)規(guī)劃，提升鄉(xiāng)村發(fā)展“軟實(shí)力”。在北京北方企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)之下，馬池口村對(duì)于水、電、氣、暖等市政配套設(shè)施的需求也隨之水漲船高。簡單的市政設(shè)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的配合捉襟見肘，發(fā)展也因此受到了極大制約。市政設(shè)施的規(guī)劃是首當(dāng)其沖的問題，為此，馬池口村多次向政府申請(qǐng)，希望能夠在市政建設(shè)專家的指導(dǎo)下因地制宜，編制一個(gè)符合發(fā)展需求的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，其中包括產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。2012年，在北京市政府和昌平區(qū)政府的大力支持下，北京市規(guī)劃委員會(huì)最終審批了《昌平新城馬池口村控制性詳細(xì)規(guī)劃深化方案》，其中包括道路建設(shè)、路網(wǎng)布局、供水、排污、氣暖等在內(nèi)的一系列市政設(shè)施都有了明確的規(guī)劃和解決辦法，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

明確發(fā)展方向，精準(zhǔn)定位服務(wù)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，馬池口村對(duì)自身的定位并非時(shí)下盛行的房地產(chǎn)開發(fā)，而是在保留第一產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)之上，著重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以服務(wù)業(yè)為主，結(jié)合昌平區(qū)旅游、科技、教育的三大發(fā)展方向，開發(fā)以養(yǎng)生、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等能夠促進(jìn)其發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生存與發(fā)展問題的同時(shí)，進(jìn)一步提高集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量。

在這樣的發(fā)展思路下，馬池口村與一些保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金等社會(huì)資本進(jìn)行了需求對(duì)接；通過土地的一級(jí)開發(fā)，老百姓搬遷上樓，將騰退出來的土地用于發(fā)展養(yǎng)老、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，既能徹底解決本地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)造長期稅收，使農(nóng)民老有所依、老有所養(yǎng)，同時(shí)又能避免將鄉(xiāng)村建設(shè)成為“千城一面”的城市，保留鄉(xiāng)村本來風(fēng)貌，完成黨中央提出的建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”“美麗中國”的宏偉目標(biāo)。

當(dāng)下，馬池口村全體村民正在克服馬池口村安置房建設(shè)及土地一級(jí)開發(fā)過程中遇到的重重困難，以飽滿的熱情和堅(jiān)強(qiáng)的意志建設(shè)著新家園。通過村民安置房將村民搬遷上樓，配套及完善全村道路、供電、給排水、天然氣、集中供暖等市政設(shè)施，徹底改善村民的居住條件。在未來的發(fā)展過程中，馬池口村將全面貫徹習(xí)近平總書記的“三農(nóng)”思想，相信在黨中央及各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與關(guān)心下，馬池口村定能建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

未來，北京北方企業(yè)集團(tuán)將以習(xí)總書記“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，不斷深化改革、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步改善人民生活，在穩(wěn)固增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)村民就業(yè)和詩意棲居的美好夢(mèng)想，早日邁入小康生活?？梢哉f，馬池口村的新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)偉大的夢(mèng)想，是幾代人的共同夢(mèng)想。

（文字整理：申曉嬌 劉讓興）

責(zé)編/張寒 美編/于珊

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