利益矛盾難以化解是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)

問及“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，干部干事創(chuàng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么”時，調(diào)查顯示，“利益矛盾難以化解”排在了第一位，有34.4%的受訪者選擇了該選項；其后依次是“政商關(guān)系難以處理”（25.0%）、“職責權(quán)限難以把握”（21.9%）和“權(quán)利義務(wù)難以厘清”（18.7%）。十八大以來，局部地區(qū)被曝出塌方式腐敗，一些干部在違規(guī)違紀過程中結(jié)成利益同盟，腐敗呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、區(qū)域性、家族性等特征。特別是隨著全面深化改革向縱深推進，局部地區(qū)和領(lǐng)域的利益矛盾變得更加尖銳、利益關(guān)系也變得更為復雜，這也使得全面深化改革面臨到了前所未有的挑戰(zhàn)。

而中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，除涉及政府轉(zhuǎn)型外，還牽涉到社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等多個方面。因此，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也就不僅意味著政府部門內(nèi)部的組織架構(gòu)、人員配置要進行相應(yīng)的調(diào)整和變革，而且也涉及到對某些微觀市場主體關(guān)系的重構(gòu)，其間涉及到的利益矛盾之復雜程度可見一斑。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，干部最主要的職責是“提供社會服務(wù)”社會服務(wù)”

問及“在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，干部所承擔的最主要職責是什么”時，調(diào)查顯示，“提供社會服務(wù)”在眾多選項中排在了第一位，有62.5%的受訪者做出了該選擇；其后依次是“執(zhí)行有關(guān)決策”（18.8%）、“加強組織建設(shè)”（12.5%）和“制定發(fā)展規(guī)劃”（6.2%）。

2015年全國兩會政府工作報告中指出，要“加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度”，“堅持創(chuàng)新管理，強化服務(wù)，著力提高政府效能”。本次調(diào)查顯示，這一論斷得到了群眾的高度認可。因此，對于干部而言，在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，若要真正做到“有所為而有所不為”，需加快轉(zhuǎn)變尚存的如“政府包攬一切”等不合時宜的傳統(tǒng)觀念，進而以群眾的現(xiàn)實需求為導向，以打造服務(wù)型政府為目標，向社會提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

健全考核制度和辦法是促進干部更好履責的關(guān)鍵責的關(guān)鍵

問及“為使干部在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中更好履行自身職責，當前最需要做的是什么”時，調(diào)查顯示，“健全考核制度和辦法”為更多受訪者所選擇（53.1%）。面對錯綜復雜的利益關(guān)系，只有通過科學地設(shè)計考核制度和辦法，才能使那些在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中真正有所貢獻的干部得到認可。

除此之外，調(diào)查顯示，“強化全過程監(jiān)督和管理”（21.9%）、完善激勵和懲處機制（18.8%）因能夠從正反兩個方面對干部形成激勵和約束，故而有利于促進干部在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中更好履行自身的職責。而“加強教育和培訓”（6.2%），有利于深化干部對轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)問題的認識，從而能夠在思想層面上促進干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的提升，故而也應(yīng)成為有關(guān)部門今后需要重點開展的一項工作。

（執(zhí)筆：趙博藝、欒大鵬）