2014年底全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確指出，2015年財(cái)政工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并適當(dāng)加大力度，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控；盤活存量，用好增量，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，確保重點(diǎn)領(lǐng)域特別是民生支出；堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。更提出了2015年財(cái)政工作應(yīng)重點(diǎn)把握的九個(gè)方面重要任務(wù)。如何扎實(shí)做好財(cái)政工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作為基層財(cái)政管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須在“聚”與“理”上做好文章。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)——為“聚”與“理”提供人才保障

完善職責(zé)，規(guī)范程序。圍繞“明確運(yùn)行規(guī)則，落實(shí)管理責(zé)任，提高行政效能”的目標(biāo)，一把手牽頭負(fù)總責(zé)，對(duì)單位、股所的工作性質(zhì)、職能、工作量重新界定，對(duì)工作職責(zé)、崗位職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化、明確，建立相互配合、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督、協(xié)作共進(jìn)的工作機(jī)制，一事一流程，一崗一管理，人人有事干，事事有人管，確保干部“越位”后能“復(fù)位”，“錯(cuò)位”后能“歸位”，“缺位”時(shí)能“補(bǔ)位”。

健全制度，優(yōu)化管理。在新的財(cái)政形勢(shì)下，在全系統(tǒng)推行“財(cái)政干部大講堂”講課制度、“工作點(diǎn)評(píng)制度”，并修訂出臺(tái)了《關(guān)于財(cái)政干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定等禁令實(shí)施責(zé)任追究的辦法》《督查督辦制度》《崗位AB角工作制度》《加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理的通知》等一系列內(nèi)部管理制度，真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、用制度管人、按制度辦事。

強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以財(cái)政干部“大講堂”為抓手，全局自上而下，開展全方位、多層次的講課活動(dòng)，以講促學(xué)。同時(shí)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合”的原則，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行具體實(shí)踐，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)趣味性的同時(shí)，亦能達(dá)到事半功倍的效果。

狠抓收入管理——以“聚”為“理”打牢底子

在組織收入工作難度進(jìn)一步加大的情況下，蒲城制定了《蒲城縣稅收協(xié)助實(shí)施方案》。將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣級(jí)各部門全部列入綜合治稅協(xié)助單位，并根據(jù)單位職能，明確職責(zé)、分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享、大數(shù)據(jù)歸集，建立起“政府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門參與”的齊抓共管格局。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行分級(jí)包聯(lián)制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)財(cái)政及國(guó)、地稅；財(cái)政部門班子成員包聯(lián)各征管單位；國(guó)、地稅領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)片區(qū)，股、所包點(diǎn)。

在地方稅費(fèi)征收上，加大了力度。一是對(duì)辦證大廳業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步增強(qiáng)其承載能力，在原來(lái)對(duì)八類32項(xiàng)稅費(fèi)實(shí)施一廳式辦理的基礎(chǔ)上，年初，將石灰石資源稅費(fèi)再納入辦證大廳統(tǒng)一管理。2014年，大廳共收繳各類稅費(fèi)4.08億元，其中石灰石資源稅費(fèi)收入2144萬(wàn)元；二是開展了稅源普查、納稅信息公開、稅收協(xié)助等工作。每月對(duì)國(guó)地稅納稅戶的信息變化情況進(jìn)行公布，加強(qiáng)考核，做到了抓大不放??；三是結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)國(guó)有用房出租、出借進(jìn)行了治理，制定了公租房、廉租房、經(jīng)適房收入管理辦法，有力堵塞了漏洞，為增加地方財(cái)政收入提供了有益補(bǔ)充。

在爭(zhēng)取上級(jí)支持上，結(jié)合省、市項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的要求，積極對(duì)接，多方論證，提出了建立“縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)”的設(shè)想，并結(jié)合實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，對(duì)申報(bào)的所有項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目庫(kù)”管理。財(cái)政局各業(yè)務(wù)股室根據(jù)歷年的項(xiàng)目申報(bào)指南，對(duì)全縣當(dāng)年及后一年的重點(diǎn)項(xiàng)目通盤考慮，與項(xiàng)目主管部門積極銜接，策劃、包裝，使重點(diǎn)項(xiàng)目列入“縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)”。上報(bào)省市項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，從“縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)”中擇優(yōu)提取，確保了項(xiàng)目上報(bào)的及時(shí)性和高質(zhì)量。同時(shí)，成立財(cái)政局爭(zhēng)取資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，每天對(duì)發(fā)改委、財(cái)政部等部門的網(wǎng)站進(jìn)行瀏覽、關(guān)注，搜集、捕捉到有價(jià)值的信息，及時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室，做好對(duì)接，實(shí)時(shí)跟蹤，確保項(xiàng)目報(bào)得上去、審得過(guò)去、批得下來(lái)。

“縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)”的建立，為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金做好提前量，使上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了數(shù)量最大化，質(zhì)量最佳化，結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。在2014年的項(xiàng)目申報(bào)中，全縣共上報(bào)項(xiàng)目127個(gè)，審核通過(guò)113個(gè)，申報(bào)成功率達(dá)72%，涉及資金近10億元。