遠(yuǎn)東：助推俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的撬動(dòng)點(diǎn)。俄羅斯加強(qiáng)同亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作原因有兩個(gè)：第一，亞太地區(qū)在國際事務(wù)中的影響力上升，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心正在向這里轉(zhuǎn)移；第二，俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞的發(fā)展需要亞太國家的參與以及資金、技術(shù)的支持，這也是俄羅斯實(shí)施亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的重要背景。

盡管俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)資源豐富，但是長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。為改善遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，1996年4月，葉利欽簽署了實(shí)施《遠(yuǎn)東與外貝加爾1996～2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)綱要》的總統(tǒng)令。但是由于資金嚴(yán)重短缺加上綱要缺乏可操作性，這份綱要并沒有起到實(shí)質(zhì)性作用。鑒于此，新一輪西伯利亞與遠(yuǎn)東的開放開發(fā)已提上議事日程。2009年12月28日，俄總理普京簽署第2094號俄羅斯聯(lián)邦政府令，批準(zhǔn)了俄羅斯聯(lián)邦《遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)2025年前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。普京在2012年總統(tǒng)大選前夕提出的俄羅斯新經(jīng)濟(jì)政策中明確強(qiáng)調(diào)，國家將支持大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先保障與西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的交通項(xiàng)目建設(shè)。因此，交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目建設(shè)將成為西伯利亞與遠(yuǎn)東開放開發(fā)的一大重點(diǎn)。此外，俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞地區(qū)也有望建設(shè)成為新的油氣中心。

俄羅斯堅(jiān)信，只有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)才能帶來一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯。沒有西伯利亞、遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，就沒有整個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大。因此，西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的崛起是俄羅斯的戰(zhàn)略任務(wù)，把遠(yuǎn)東建設(shè)成經(jīng)濟(jì)騰飛的基地、把遠(yuǎn)東打造為對外開放的窗口已經(jīng)成為俄羅斯政府及各界的共識。

2012年5月普京重返克里姆林宮后，把俄國的外交戰(zhàn)略中心從歐洲轉(zhuǎn)移到獨(dú)聯(lián)體及東北亞，甚至亞太地區(qū)。2012年9月，俄羅斯符拉迪沃斯托克市舉行了APEC會(huì)議，隨后新設(shè)“遠(yuǎn)東開發(fā)部”，全面負(fù)責(zé)9個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，啟動(dòng)了大規(guī)模的遠(yuǎn)東開發(fā)計(jì)劃。2014年在遠(yuǎn)東地區(qū)設(shè)立了14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，全面啟動(dòng)遠(yuǎn)東的開放開發(fā)。在2015年9月舉行的俄羅斯首屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上，普京表示，亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，加強(qiáng)同亞太地區(qū)相關(guān)國家的關(guān)系對俄具有戰(zhàn)略意義。普京表示，俄中兩國決定推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的對接合作，這為推進(jìn)歐亞一體化和亞太地區(qū)國家加強(qiáng)互利協(xié)作提供了新機(jī)遇。俄遠(yuǎn)東地區(qū)是俄加強(qiáng)同亞太地區(qū)相關(guān)國家合作的前沿，俄歡迎中、日、韓等亞太國家來遠(yuǎn)東地區(qū)積極投資。俄政府正大力推進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)跨越式開發(fā)區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港建設(shè)項(xiàng)目，將采取措施為投資者創(chuàng)造最好的條件，使遠(yuǎn)東地區(qū)成為世界領(lǐng)先的商業(yè)中心之一。

回歸亞太經(jīng)濟(jì)一體化。自上世紀(jì)90年代末成為亞太經(jīng)合組織成員國以來，俄羅斯不斷參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化，與亞太經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系日益密切。當(dāng)前俄羅斯與亞太經(jīng)合組織成員國的貿(mào)易額占到了國家貿(mào)易總額的20%，預(yù)計(jì)在2025年將達(dá)到35%。俄羅斯亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略是在上世紀(jì)90年代開始參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化過程中逐漸形成的。俄羅斯參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的努力主要表現(xiàn)為參與亞太地區(qū)制度性的經(jīng)濟(jì)組織及論壇，加強(qiáng)與亞太各國的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系，在此過程中逐漸實(shí)現(xiàn)與亞太經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)。

普京執(zhí)政以來，俄羅斯參與亞太經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從言論轉(zhuǎn)向行動(dòng)。2000年11月，普京發(fā)表《俄羅斯：新的東方前景》一文，文中提出俄羅斯從言論轉(zhuǎn)向行動(dòng)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治和其他聯(lián)系的時(shí)刻到了。在今天的俄羅斯，這種可能性完全具備了。俄羅斯高度重視利用亞太經(jīng)合組織這一論壇參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化。2006年11月，在亞太經(jīng)合組織第14次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議前夕，普京撰文《亞太經(jīng)濟(jì)組織——俄羅斯在亞太地區(qū)的原則性選擇》，指出亞太經(jīng)濟(jì)合作組織已經(jīng)發(fā)展成為亞太地區(qū)最具代表性和權(quán)威性的一體化組織，作為一個(gè)歐亞國家，俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，尤其是振興西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)與積極參與亞太地區(qū)一體化的進(jìn)程密切相關(guān)，這對于俄羅斯來說具有戰(zhàn)略性的原則意義。2007年9月7日，普京發(fā)表文章《俄羅斯與亞太經(jīng)合組織：走向亞太地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展》，認(rèn)為積極地、多層次地參加亞太經(jīng)合組織的活動(dòng)如今成了俄羅斯東線外交十分重要的方向。俄羅斯的主要任務(wù)是利用亞太經(jīng)合組織的條件最有效、最積極地進(jìn)入亞太一體化進(jìn)程。遠(yuǎn)東和西伯利亞（尤其是遠(yuǎn)東和外貝加爾那些直接包括在亞太地區(qū)的地區(qū)）的強(qiáng)勁發(fā)展計(jì)劃旨在使它們的主要經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)營和交通設(shè)施大規(guī)模地現(xiàn)代化。在2012年3月總統(tǒng)大選之前，普京在《俄羅斯與不斷變化的世界》一文中還強(qiáng)調(diào)要提高亞太經(jīng)合組織的作用，亞太迅速發(fā)展的不僅有中國和印度，整個(gè)亞太地區(qū)的重要性都得到了增強(qiáng)。

俄羅斯同亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展主要表現(xiàn)在：

積極參加并支持亞太經(jīng)合組織的工作。俄羅斯非常重視參與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的工作，2012年俄羅斯是該組織的東道主。俄羅斯歷史上第一次作為亞太經(jīng)濟(jì)組織主席在符拉迪沃斯托克舉行2012APEC峰會(huì)，通過本次峰會(huì)展示了俄羅斯不僅是歐洲大國，同時(shí)也是一個(gè)亞洲大國。2006年以來，亞太經(jīng)合組織成員國取代獨(dú)聯(lián)體國家成為俄羅斯繼歐盟之后的第二大貿(mào)易伙伴。俄羅斯不斷鞏固與亞太地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，成功開展雙邊務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。

積極參與亞太地區(qū)各種峰會(huì)，建立與亞太國家的制度性聯(lián)系。參加?xùn)|亞峰會(huì)，同東盟舉行“10+1”會(huì)議。俄羅斯在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略合作伙伴有中國、印度、越南，它們都愿意繼續(xù)與俄羅斯保持多方面的緊密合作。另外，俄羅斯還在互惠互利的基礎(chǔ)上積極發(fā)展與日本、韓國以及朝鮮的關(guān)系，與東盟建立了對話伙伴關(guān)系。俄羅斯在許多地區(qū)和跨地區(qū)多邊組織中占據(jù)著穩(wěn)固地位，如金磚國家、上海合作組織、東盟地區(qū)安全論壇、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議等。而俄羅斯參與東亞峰會(huì)機(jī)制的活動(dòng)和歐亞對話論壇，充分體現(xiàn)了俄羅斯特別重視其亞洲部分的外交政策。

同亞太國家發(fā)展能源、交通運(yùn)輸和宇宙空間領(lǐng)域的合作。俄羅斯正在迅速成為東盟地區(qū)能源事務(wù)中的重要角色，俄羅斯與東盟各國關(guān)系開始進(jìn)入蜜月期。東盟國家計(jì)劃于2020年成為發(fā)達(dá)國家，在能源消耗領(lǐng)域出現(xiàn)了快速增長，其能源需求將于2005年至2030年增長3倍。2010年10月，東盟國家與俄羅斯共同簽署《2010年至2015年俄羅斯與東盟能源合作工作計(jì)劃》，旨在加強(qiáng)俄羅斯與東盟各國在能源勘探領(lǐng)域的合作、可再生能源的開發(fā)以及核能的應(yīng)用。