進入"十三五"時期，道路交通安全工作將迎來一輪新的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨更加嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)，交通安全矛盾問題日趨凸顯。為此，筆者結合基層公安交管工作實際進行了調研思考，并由此提出了幾點對策與建議。

一、“十三五”期間道路交通安全面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新問題

進入“十三五”期間，道路交通安全工作面臨許多亟待解決的難點和熱點問題，歸結起來主要體現(xiàn)在六個方面：

一是事故綜合預防工作仍較薄弱。當前，各地均按照法定要求成立了道路交通安全工作領導小組，形成了“政府組織、部門實施、社會聯(lián)動”的事故預防格局。從實踐來看，這些機構的成立運轉不夠協(xié)調，多數(shù)部門單位不夠主動和重視，停留在觀望、應付檢查狀態(tài)，停留在文件上、會議上，實質上依然是交警在“孤軍奮戰(zhàn)”。

二是交通安全宣傳工作合力不足。十二五期間，交通安全宣傳教育機制尚不健全，一些部門沒有很好地履行交通安全宣傳的法定要求和義務，交警機關唱“獨角戲”的工作局面沒有改變。同時，面臨著宣傳力量不足、經費短缺等問題，宣傳教育的廣度、深度、力度難以適應需求。

三是道路交通基礎建設滯后，安全隱患突出。就當前狀況來看，道路交通的規(guī)劃、設計、施工和驗收等過程中，各相關職能部門參與和監(jiān)督不夠，標準要求難以保障，道路交通基礎設施和配套建設滯后，相關設施建設、管理、維護的責任不明確，資金無保障，隱患突出，特別是鄉(xiāng)村道路尤為其甚，導致事故頻發(fā)。

四是道路交通運輸企業(yè)的交通安全主體責任落實不到位。一些交通運輸企業(yè)不履行對駕駛人的安全管理和教育職責，駕駛人聘用把關不嚴，客貨運輸車輛超速、超員、超載及駕駛人疲勞駕駛等違法行為普遍，特別是掛靠經營車輛問題突出，事故頻發(fā)。

五是鄉(xiāng)村道路交通安全基礎薄弱。除了鄉(xiāng)村公路標準低，交通安全防護設施缺乏的因素，由于農村客運發(fā)展遲緩，摩托車、三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人、超員超速、人貨混裝等現(xiàn)象依然較為突出。同時，隨著鄉(xiāng)村公路建設推進以及機動車和駕駛人數(shù)量的上升，農村交管力量不足的現(xiàn)狀將進一步凸顯，鄉(xiāng)村公路失控漏管問題突出。

六是傳統(tǒng)管理向“互聯(lián)網+”交管模式轉變帶來的沖突挑戰(zhàn)。由于“互聯(lián)網+”交管服務模式是一項全新的工作領域，沒有經驗可鑒，建設過程中面臨著專業(yè)技術人員少、資金短缺、基層民警運用能力水平低、思想觀念一時難轉變、相關系統(tǒng)工程需要全面改進升級等難題，而對于廣大基層群眾來說，受傳統(tǒng)習慣、個人文化水平以及互聯(lián)網工具等問題的影響，也面臨著一時難以適應、不會操作運用等難題。