原標題:經(jīng)濟增長將在合理區(qū)間內(nèi)保持基本穩(wěn)定 ——2016年中國宏觀經(jīng)濟預測
根據(jù)2015年前三季度的經(jīng)濟和政策走勢判斷,明年經(jīng)濟增長將在合理區(qū)間內(nèi)保持基本穩(wěn)定,物價走勢將穩(wěn)步回升,進出口增速將有所恢復,經(jīng)常項目順差與GDP比例將略有收窄,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將得到進一步改善。
目前,宏觀經(jīng)濟仍面臨著不少下行壓力,但總體上看,明年支持增長的積極因素將有所增加。基于宏觀計量經(jīng)濟模型最新基準預測,在保持有力度的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的前提下,2015年全年實際GDP增速預計為6.9%,2016年全年實際GDP增速預計為6.8%;今年CPI漲幅的基準預測為1.5%,對2016年CPI漲幅的基準預測為1.7%;對2015年經(jīng)常項目順差與GDP比例的基準預測為3.0%,對2016年的預測值為2.8%。
影響明年經(jīng)濟增速變化的因素
影響2016年經(jīng)濟增速變化的因素較多,其中正面因素包括:
第一,根據(jù)IMF最新預測,明年全球經(jīng)濟增速將比今年略有提高。IMF于今年10月份發(fā)表的報告預測,明年全球經(jīng)濟增速為3.6%,比今年高0.5個百分點。從世界經(jīng)濟情況看,美國、英國、德國等發(fā)達國家的經(jīng)濟復蘇前景相對樂觀,歐洲其他國家及日本經(jīng)濟也逐步趨穩(wěn)。新興市場經(jīng)濟體雖然目前面臨嚴峻挑戰(zhàn),但由于今年基數(shù)很低(比如IMF預計俄國和巴西今年實際GDP分別下降約4%和3%),明年的經(jīng)濟增長有望復蘇。
第二,從今年4月份以來,我國商品房銷售明顯回暖,明年房地產(chǎn)投資增速有望逐步企穩(wěn)。從今年4月份開始,全國商品房當月銷售額同比增速由負轉(zhuǎn)正,到6-7月份同比增速進一步達到33%。雖然此后幾個月的增速有所回落,但4-11月份的同比增速平均值仍達到22.4%,明顯高于去年1月至今年3月份期間的負增長情況(這15個月平均同比增速為-7.8%)。另外,300個城市土地出讓金收入的同比增速也在過去幾個月內(nèi)開始復蘇。銷售回暖和土地出讓收入的增長預示著未來房地產(chǎn)開發(fā)投資有望企穩(wěn)復蘇。對歷史數(shù)據(jù)的分析表明,購房需求改善領(lǐng)先于房地產(chǎn)投資回升約3個季度,但考慮到本輪周期中庫存絕對量較大、部分中小城市的需求復蘇相對疲弱,房地產(chǎn)新開工面積同比仍在下降,估計此輪房地產(chǎn)投資復蘇將較為緩慢。
第三,新的基礎設施項目的啟動將有助于投資趨穩(wěn)。近期國家加快了對水利、鐵路、生態(tài)環(huán)境、保障房、城市地下管網(wǎng)改造等項目的審批和啟動步伐,這將有助于維持基建投資的較快增長。據(jù)統(tǒng)計,僅今年上半年,國家發(fā)改委批復的鐵路、城市軌道交通、機場建設等大型基建項目投資規(guī)模已超8000億元,比去年同期有明顯增長。在融資機制方面,開發(fā)性與政策性銀行的貸款將比過去發(fā)揮更大的作用。另外,“一帶一路”建設的推進,國際產(chǎn)能和裝備制造合作穩(wěn)步推進,也將有助于提升我國部分地區(qū)(尤其是西部地區(qū))基礎設施和制造業(yè)的投資。
第四,宏觀調(diào)控政策的效應。今年以來,人民銀行綜合運用多種政策工具增加流動性供給,多次降準降息,降低了社會融資成本。我們根據(jù)社會融資規(guī)模的權(quán)重估算,今年10月底企業(yè)平均融資成本比去年末下降了120多個基點。財政政策方面,今年6月份以來,財政支出的增長明顯加速。3.2萬億元的地方債務置換和6000億元新發(fā)行的地方債明顯緩解了地方政府短期償債壓力,降低了平臺的融資成本(對被置換的平臺債務,平均融資成本降幅為4-5個百分點),增強了地方財政實施穩(wěn)增長政策的能力和效果。根據(jù)我們的模型測算,財政政策和貨幣政策的變化在5-9個月之后將顯現(xiàn)出對實體經(jīng)濟的最大效果。今年前三季度啟動的一系列穩(wěn)增長宏觀調(diào)控措施應該在今年4季度至明年上半年開始顯現(xiàn)出更為積極的效果。
第五,隨著簡政放權(quán)改革、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等供給端政策的到位,經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力將逐步提高。最近,國務院出臺了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》,提出了六大消費升級重點領(lǐng)域和幾十個具體的供給端領(lǐng)域(如居民和家庭服務、健康養(yǎng)老服務、工業(yè)設計、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證、電子商務、現(xiàn)代流通等)改革措施,這將有助于在一批面臨供給短缺行業(yè)中通過增加有效供給來提升經(jīng)濟增長潛力,加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。