中國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)勢(shì)在必行

多邊貿(mào)易談判艱難，美歐貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)向，國(guó)際貿(mào)易與投資規(guī)則重構(gòu)，是未來(lái)幾年中國(guó)發(fā)展不可忽視的重大外部因素，是一個(gè)繞不開(kāi)、躲不過(guò)的重大挑戰(zhàn)。面對(duì)進(jìn)展凸顯與競(jìng)爭(zhēng)激烈的規(guī)則重構(gòu)，中國(guó)的選擇是更積極主動(dòng)地參與其中。這是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的客觀(guān)要求，是保障自身發(fā)展需要的必然選擇，也是履行負(fù)責(zé)任大國(guó)責(zé)任與義務(wù)的體現(xiàn)。

積極參與貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要體現(xiàn)。國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)是全球經(jīng)濟(jì)治理變革的一個(gè)重要內(nèi)容，也是未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的一部分?，F(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和正在醞釀的國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則，關(guān)系到未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)治理體系。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展史看，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的確立、完善、實(shí)施與改革無(wú)不取決于參與制定國(guó)家的政治與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)貿(mào)大國(guó)及重要的區(qū)域組織在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定與變革中發(fā)揮著關(guān)鍵甚至決定性作用。作為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要力量，我國(guó)在對(duì)世界經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高的同時(shí)，也要謀求在全球經(jīng)濟(jì)治理中與本國(guó)身份相適應(yīng)的地位。中國(guó)更積極主動(dòng)地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際貿(mào)易體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的制度性安排中的地位和作用。

過(guò)去30多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于融入全球經(jīng)貿(mào)體系，從中獲得了開(kāi)放紅利。加入WTO后，我國(guó)逐步進(jìn)入到重大經(jīng)貿(mào)問(wèn)題談判的核心圈，在全球貿(mào)易治理中發(fā)揮日益重要作用。但是，我國(guó)作為現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則適應(yīng)者、遵循者的角色還沒(méi)有根本改變。未來(lái)我國(guó)要實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，在很大程度上系于是否能夠進(jìn)入公平的國(guó)際競(jìng)技場(chǎng)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展趨勢(shì)，從自身利益和全球發(fā)展出發(fā)，我國(guó)有必要以更加積極、自信、負(fù)責(zé)的姿態(tài)，把積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)作為參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要平臺(tái)，提升我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，確立我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)新格局中的地位。我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是，在多邊、區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮更大作用，在全球性議題上更多地發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)提案，增強(qiáng)在國(guó)際規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，加強(qiáng)與世界其他國(guó)家的溝通協(xié)作，最終形成有利于共同發(fā)展的國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則體系。

積極參與貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)是維護(hù)中國(guó)利益的必然選擇。現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)是制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)掌握了規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰(shuí)就能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。在新一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)中，爭(zhēng)奪規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)無(wú)疑是維護(hù)自身利益的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。如何在新的國(guó)際貿(mào)易協(xié)定談判中維護(hù)自身利益，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的最佳平衡，這是各國(guó)、各相關(guān)組織和企業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美歐發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)加強(qiáng)雙邊或區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定進(jìn)程，加緊構(gòu)筑自己的利益網(wǎng)。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)新貿(mào)易規(guī)則制定的戰(zhàn)略目標(biāo)明確，就是要占據(jù)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

作為世界經(jīng)濟(jì)體系中最為重要的一員，我國(guó)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)利益已延展到世界各地，維護(hù)自身利益是我國(guó)必須面對(duì)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。完善國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)自由開(kāi)放的世界經(jīng)貿(mào)體系，符合中國(guó)的利益。首先，全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變革和貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化進(jìn)程，營(yíng)造公正合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，有利于保障和開(kāi)拓國(guó)際商品和服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展海外投資，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。其次，作為現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的接受者，原有規(guī)則體系中仍然存在著不合理不公平的一面，需要我們通過(guò)參與談判推進(jìn)規(guī)則的不斷完善。再次，在美歐等國(guó)家主導(dǎo)的貿(mào)易談判中包括了一些新議題，其中不乏具有較強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性的內(nèi)容，如果我國(guó)不積極參與討論和參加新規(guī)則重構(gòu)，等待新規(guī)則實(shí)施后再被動(dòng)接受的話(huà)，勢(shì)必付出更大的調(diào)整代價(jià)。