單純欠薪案下降

如今，劉興報和他的工友們依然在討薪的路上。

不過，也有很多農(nóng)民工比劉興報幸運(yùn)，他們在猴年春節(jié)前拿到了工資。

記者調(diào)查了解到，盡管仍有欠薪問題存在，但拖欠農(nóng)民工工資問題已經(jīng)在很大程度上得到解決。

北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心主任佟麗華告訴《法制日報》記者，近年來國家治理拖欠農(nóng)民工工資問題后，單純欠薪案件數(shù)量明顯減少。無論從案件量還是涉及人數(shù)，群體性案件的下降趨勢都是比較明顯的。

記者注意到，2015年4月底，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為0.8%，比上年下降0.2個百分點(diǎn)。

佟麗華說，從近年來援助案件整體來看，建筑領(lǐng)域欠薪案件雖然仍然占群體性案件的絕對多數(shù)，但案件和人數(shù)的所占比例都有大幅度下降。從個案來看，在2008年之前受理的群體性案件中，經(jīng)常會有某個案件涉及40人或60人甚至更多；而2009年之后受理的群體性案件，主要類型往往在20人以下。

勞動合同是證明雙方存在勞動關(guān)系以及規(guī)范權(quán)利義務(wù)的重要憑證。但佟麗華發(fā)現(xiàn)，在近些年的援助案件中，不簽訂勞動合同、否認(rèn)勞動關(guān)系是一些用人單位逃避責(zé)任的慣用手法。

“2008年，勞動合同法出臺。從2009年到2014年，有4678名農(nóng)民工在我中心受援，在他們中間，簽訂勞動合同的有1025人，簽訂率為21.9%。”佟麗華說，與此同時，用人單位通過各種方式來規(guī)避責(zé)任。比如簽完合同后單位收回，勞動者手中并沒有留存，或者讓勞動者簽訂空白勞動合同。

所謂簽訂空白勞動合同，是指用人單位要求勞動者在空白合同上簽字，收回合同后才填寫具體內(nèi)容。“在這種情況下，用人單位隨意填寫，只要不低于法定標(biāo)準(zhǔn)即可。如果勞動者與用人單位日后發(fā)生糾紛，很難證明當(dāng)初單位口頭承諾的工作條件。”佟麗華說。

復(fù)合型案件增加

通過分析近年來辦理的大量涉及農(nóng)民工的案件，佟麗華掌握了“大數(shù)據(jù)”。他發(fā)現(xiàn)，這些案件很少只是單純因為欠薪而引發(fā)的糾紛，大多數(shù)都是同時存在社保補(bǔ)償、拖欠加班費(fèi)、解除勞動合同補(bǔ)償?shù)葐栴}。