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老有所依: 公眾養(yǎng)老的需求側(cè)與供給側(cè)(3)

家庭特征影響?zhàn)B老模式選擇

子女數(shù)量越多,意味著家庭經(jīng)濟供養(yǎng)的來源越多,受到傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的影響越大,不難想象選擇家庭養(yǎng)老的可能性會越大,選擇社會化養(yǎng)老與自我養(yǎng)老的比例也會較低。同時,子女性別可能對受訪者選擇養(yǎng)老模式形成一定的影響。調(diào)查顯示,擁有女兒的家庭在社會化養(yǎng)老和自我養(yǎng)老模式選擇比例上高于沒有女兒的家庭,對于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的選擇意愿也低于后者。

隨著家庭房產(chǎn)數(shù)量的增加,受訪者選擇自我養(yǎng)老模式的意愿在增強。這主要得益于房產(chǎn)給受訪者帶來的巨大經(jīng)濟利益,房產(chǎn)收益成為受訪者養(yǎng)老的重要經(jīng)濟來源。值得注意的是,當前受關注的“以房養(yǎng)老”也與房產(chǎn)相關,老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去,以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式,在老人去世后,銀行或保險公司收回住房使用權(quán)。以房養(yǎng)老模式被視為是完善養(yǎng)老保障機制的一項重要補充。

認知特征影響?zhàn)B老模式選擇

對社會保障體系下社會養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險的認知程度越高,表明受訪者對各種養(yǎng)老模式的利弊認識更加清楚。隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化,受訪者選擇社會化養(yǎng)老模式與居家養(yǎng)老模式的比例更大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著受訪者對商業(yè)保險和社會養(yǎng)老保險的認知度增加,受訪者選擇社會化養(yǎng)老與居家養(yǎng)老的比例在逐漸增加。商業(yè)保險的認知度越高,受訪者越傾向于選擇非家庭養(yǎng)老模式;社會養(yǎng)老保險的認知度越高,受訪者卻越傾向于選擇家庭養(yǎng)老模式。

孝與敬是中國傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的內(nèi)容和特征。對養(yǎng)老文化的認知,反映了受訪者對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的依賴程度。調(diào)查顯示,隨著受訪者養(yǎng)老文化認知程度增加,對家庭養(yǎng)老模式的選擇比例逐步上升,同時對社會化養(yǎng)老模式的選擇比例在逐步降低。這說明了對養(yǎng)老文化的認知越深刻,家庭養(yǎng)老模式越深得人心。

養(yǎng)老供給分析

養(yǎng)老服務機構(gòu)

社區(qū)服務機構(gòu)是承擔我國養(yǎng)老服務職能的重要場所,包括設立的社區(qū)服務指導中心、社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站、其他社區(qū)服務機構(gòu)。這些社區(qū)服務機構(gòu)承擔了面向老人及其家庭的商品遞送、醫(yī)療保健、家庭保潔、日間照料、陪伴服務等為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的設施和突出綜合服務的職能。同時,社區(qū)服務機構(gòu)也包括黨員活動室、就業(yè)保障網(wǎng)絡、社區(qū)衛(wèi)生服務站、文化活動室、圖書室、“愛心超市”、社區(qū)捐助接收站點、警務站(室)、老年活動室、未成年人文化活動場所等具有綜合服務功能的機構(gòu)。

在社區(qū)服務機構(gòu)中,2009年,我國老年人與殘疾人服務機構(gòu)約有39671個,到2012年,這一機構(gòu)數(shù)達到44304個,從2009年至2012年,關于老年人與殘疾人服務機構(gòu)數(shù)的增幅為11.68%。就專門的養(yǎng)老機構(gòu)而言,城鄉(xiāng)之間存在較大的差距。城市養(yǎng)老機構(gòu)從2009年的5291個增加至6464個,農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)從2009年的31286個增加至32787個,增幅分別為22.17%和4.80%。農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)的增幅遠遠低于城市養(yǎng)老服務機構(gòu)。

當然,我們也應該看到,盡管老年人社會服務機構(gòu)的數(shù)量歷年來保持持續(xù)穩(wěn)定的增長,但與這些機構(gòu)數(shù)量的供給數(shù)量相比,老年人口數(shù)量同時也在快速的增加。如果算上殘疾人,2013年在提供住宿的社會服務機構(gòu)床位數(shù)中,老年人與殘疾人的床位數(shù)達493.9萬張,而這一數(shù)值在2004年之前僅為139.5萬張,10年的增幅達到254%(見圖1)。如果考慮老年人口的數(shù)量,2004年,我國65歲及以上人口數(shù)量為9857萬人,即每萬人擁有的床位約為141張,到2013年,我國65歲及以上人口數(shù)量為13199萬人,即每萬人擁有的床位約為374張。這已經(jīng)切實說明了相對于老年人口增長,社會服務的供給數(shù)量也在不斷增加。所以保證社會服務的供給速度與人口增長速度相協(xié)調(diào),是應對當前老齡化社會的重要舉措。

老4

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責任編輯:趙鑫洋