1941年7月1日，中央政治局通過(guò)了《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》（下稱《決定》）。這是建黨以來(lái)第一個(gè)，也是迄今為止唯一的一份中央政治局通過(guò)的以增強(qiáng)黨性為主題的文件，在黨的建設(shè)史上有著重要的意義，也產(chǎn)生了積極和深遠(yuǎn)的影響。

回顧歷史就可以看到，中央選擇在建黨二十周年之際發(fā)出增強(qiáng)黨性的文件，既有復(fù)雜的歷史因素，也有緊迫的現(xiàn)實(shí)考慮，更是對(duì)建黨二十年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，加強(qiáng)黨的思想和組織建設(shè)的重要舉措。

但“黨性”作為一個(gè)單獨(dú)的概念進(jìn)入中央政治局的決議，成為此后黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和方法，卻有著復(fù)雜的背景。

黨自身存在的問(wèn)題和面臨的任務(wù)要求增強(qiáng)黨性

為什么中央恰恰在這個(gè)時(shí)候而不是在更早比如在遵義會(huì)議的時(shí)候提出黨性的問(wèn)題？為什么黨在此前只是一般地講黨性而在這個(gè)時(shí)候如此突出地、特殊地強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)黨性，把“黨性”作為一個(gè)獨(dú)立的概念寫入中央的決議？這的確是非同尋常的，當(dāng)時(shí)不少黨員干部對(duì)此有疑問(wèn)。為此，中央政治局委員、中央秘書長(zhǎng)任弼時(shí)于1942年7月14日到中央黨校做長(zhǎng)篇報(bào)告，具體而詳細(xì)地回答了這些問(wèn)題。

任弼時(shí)談到了三點(diǎn)原因。

黨員隊(duì)伍迅速壯大，新黨員思想復(fù)雜黨性薄弱，迫切需要進(jìn)行黨性教育。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前，中共黨員只有四五萬(wàn)人，但抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，黨員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，到了1940年代初，就達(dá)到了八十萬(wàn)人，其中七十五萬(wàn)都是新黨員。黨員隊(duì)伍的迅速膨脹帶來(lái)了很多問(wèn)題，因?yàn)槿绱舜笠?guī)模的新黨員大都是在統(tǒng)一戰(zhàn)線環(huán)境下入黨的，沒有經(jīng)受過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和艱苦環(huán)境的嚴(yán)格考驗(yàn)，階級(jí)成分、思想觀念和入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜，黨的觀念不強(qiáng)，思想不統(tǒng)一，導(dǎo)致黨的組織不鞏固。時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)陳云也指出，新黨員新干部中的相當(dāng)一部分黨性薄弱，不服從組織的分配，不愿意擔(dān)負(fù)艱苦的工作，把個(gè)人利益放在黨的利益之上，他因此呼吁必須加強(qiáng)對(duì)新黨員新干部的黨性教育和黨性鍛煉。

黨在中國(guó)社會(huì)所處的地位和所面臨的任務(wù)迫切要求黨在思想和行動(dòng)上的集中統(tǒng)一。遵義會(huì)議以后，在毛澤東為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨逐漸走出了第五次反圍剿以來(lái)的困難局面。特別是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，黨、軍隊(duì)和根據(jù)地都不斷發(fā)展壯大，從地區(qū)性的主要在陜北的黨成為了全國(guó)性的黨，共產(chǎn)黨已經(jīng)不是長(zhǎng)征之前的弱小的可有可無(wú)的共產(chǎn)黨了，而是成為中國(guó)政治中具有舉足輕重地位的政治力量，中央的判斷是“中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過(guò)二十年的革命鍛煉，已經(jīng)成為全國(guó)政治生活中的重要的決定的因素”。在這樣的政治局面下，國(guó)民黨是不是繼續(xù)抗戰(zhàn)就必須考慮到共產(chǎn)黨的力量。也因此，日本、國(guó)民黨中的反共頑固分子都企圖瓦解分裂共產(chǎn)黨和軍隊(duì)。國(guó)民黨一方面想和共產(chǎn)黨合作，但另一方面又想削弱共產(chǎn)黨的力量，采取多種辦法收買、拉攏、分裂八路軍、新四軍，制造黨和軍隊(duì)的對(duì)立。在這樣嚴(yán)峻復(fù)雜的局面下，中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)持抗戰(zhàn)，就必須嚴(yán)明紀(jì)律、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。這就迫切要求黨員干部增強(qiáng)黨性鍛煉，個(gè)人利益服從黨的利益，局部利益服從全局利益，全黨團(tuán)結(jié)一致才有戰(zhàn)斗力。

黨和軍隊(duì)中出現(xiàn)的個(gè)人主義、獨(dú)立主義、分散主義等違反黨性的傾向是危險(xiǎn)的，不立即糾正就有失敗的危險(xiǎn)。有三種因素威脅著黨和軍隊(duì)的思想和行動(dòng)上的集中統(tǒng)一。一是共產(chǎn)黨所處的落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使得各個(gè)階層、各個(gè)階級(jí)的不同的思想意識(shí)影響到黨和黨員思想上的統(tǒng)一；二是中國(guó)農(nóng)村廣大，農(nóng)民眾多，黨員的出身主要是農(nóng)民和小知識(shí)分子，產(chǎn)業(yè)工人極少，自由散漫的無(wú)組織無(wú)紀(jì)律思想、極端個(gè)人主義傾向和習(xí)慣嚴(yán)重影響到組織上的統(tǒng)一；三是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以后黨和軍隊(duì)所處的長(zhǎng)期的分散的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，很多根據(jù)地遠(yuǎn)離中央，各自為政，容易滋生分離主義對(duì)抗中央的傾向。