【摘要】“新常態(tài)”已成為我國經(jīng)濟、政治和社會生活中一個新用語,也成為企業(yè)改革發(fā)展的一個新“熱詞”。文章以領(lǐng)導(dǎo)干部如何適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)為切入點,針對企業(yè)干部隊伍的現(xiàn)狀進行分析,強調(diào)敢于擔當,善于擔當,體現(xiàn)擔當,對新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身建設(shè)提出了對策與建議。
【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 新常態(tài) 責任擔當
【中圖分類號】C93-05 【文獻標識碼】A
習近平總書記在河南考察時指出,中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,要增強信心,從當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。由此,“新常態(tài)”概念悄然而至并深入人心成為廣泛共識。伴隨新常態(tài)的到來,中國經(jīng)濟告別“三高一低”粗放式高速增長的舊常態(tài),邁向中高速增長、中高端升級、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益集約式增長的新常態(tài)。這不僅是國有企業(yè)面臨的現(xiàn)實命題,更是領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責任。
現(xiàn)狀與分析
“新常態(tài)”揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展階段的新變化。在新舊動力切換期,舊的辦法難以為繼,新的辦法還沒顯現(xiàn)出來;原有的驅(qū)動力后勁乏力,新的動力一時接不上檔;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的盈利能力在萎縮,新的經(jīng)濟增長點還在培育成長中。我國經(jīng)濟應(yīng)對“三期疊加”的影響,增速回落,增長趨緩,下行壓力加劇,市場競爭日趨激烈成為趨勢性、不可逆的新常態(tài),也是企業(yè)發(fā)展繞不過去的“成長煩惱”。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài),中央企業(yè)與全國一樣,在繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭的同時,由于受國際市場環(huán)境變化的影響,特別是國內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式以及企業(yè)的組織形式、經(jīng)濟成分的多樣化,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)受到較大沖擊,經(jīng)濟效益持續(xù)下滑,下行態(tài)勢比較明顯,既有經(jīng)濟增速回落的共性特征,也有因發(fā)展階段和發(fā)展水平不同呈現(xiàn)的特殊性。在這樣的大環(huán)境下,企業(yè)管理層、普通員工的思想和行為方式呈現(xiàn)出多變、多元、多樣的形態(tài),不同群體的訴求多樣性、差異性日益增強。主要表現(xiàn)在:
一是“換擋焦慮”癥。一些干部常有“工作不如以前好做”的感慨,對經(jīng)濟新常態(tài)表現(xiàn)為不適應(yīng),把不努力形成的低增長歸咎于“新常態(tài)”,自我安慰,不思進取,停滯不前。那些在舊有的“病態(tài)”政治生態(tài)中“自由快活”慣了的干部感嘆“好日子”一去不復(fù)返了,對長期形成的做法有路徑依賴,一時“找不著北”,滋生了消極、懈怠、迷惘情緒,出現(xiàn)了“換擋焦慮癥”,導(dǎo)致心理上的疲憊和心態(tài)上的失衡。追其根源就是沒有充分認識我國仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu);沒有充分理解中國市場化改革不可逆轉(zhuǎn),中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)型升級不可逆轉(zhuǎn),中國經(jīng)濟的影響力提升不可逆轉(zhuǎn);沒有考慮到在經(jīng)濟增長換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,企業(yè)經(jīng)濟效益的增長難免會受影響,不能隨著新變化調(diào)整自己的心態(tài)去適應(yīng)新的發(fā)展目標。
二是“難作為論”。有的干部面對新常態(tài)不以為然,任務(wù)不上肩,執(zhí)行不得力,角色難到位。信守“不干事,少干事,不出事”的做事做人潛規(guī)則和“不求過得硬,只求過得去”的消極態(tài)度。束手無策,安于現(xiàn)狀,得過且過;遇事繞道走,為了不出事,寧愿不做事;袖手旁觀,抱著“多栽花、少拔刺”的心態(tài),從觀望等待到消極應(yīng)對,畏難情緒加劇,滿足于平平安安守攤子,庸庸碌碌混日子,回避風險,逃避改革,缺乏主動作為的意識支撐。這種“不作為,慢作為,懶作為”的傾向恰恰是對“新常態(tài)”不適應(yīng)的典型表現(xiàn),也是“為官不為”、“為官不易”負面影響沒有得到有效抑制,干部的責任感、使命感受到影響和弱化的主要成因。
三是“改革疲勞”癥。經(jīng)濟新常態(tài)本質(zhì)上是改革新常態(tài)。改革就是摸著石頭過河,允許失敗,允許嗆水。有的干部由于沒有放下對經(jīng)濟增速的糾結(jié),沒有擺脫墨守成規(guī)和僵化保守的桎梏,對實現(xiàn)新發(fā)展的信心不足、激情不夠,感到在企業(yè)和自身發(fā)展上前景不明,引發(fā)了思想和情緒上的波動。從客觀層面看,皆大歡喜的改革已經(jīng)基本完成,好吃的“肉”吃掉了,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。從主觀層面講,觀望等待、“精神懈怠病”、“改革疲勞癥”在一定范圍內(nèi)滋生蔓延,折射出一些同志“不在狀態(tài)”,找不到干事動力,看不到前進方向。這種不良現(xiàn)象對干部的身心健康和企業(yè)的發(fā)展極其有害,必須盡快調(diào)整和扭轉(zhuǎn)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要學會循循善誘,積極做好疏導(dǎo)工作,抵制消極傾向和負面影響,提高對適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)的認識,加深理解新常態(tài)本身是對過去很多經(jīng)濟政策、經(jīng)濟行為和習慣的改變,充分考慮到新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展可能伴生的新矛盾、新風險。
責任與擔當
擔當是一種高尚的道德品質(zhì),一種崇高的精神境界,一種催人奮進的力量,一種不辱使命的氣概。習近平總書記指出:“擔當就是責任,是檢驗每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面”。十八大以來,習近平總書記多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。忠誠、干凈、擔當是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素質(zhì),忠誠是為政之魂,干凈是立身之本,擔當是成事之要,三者相輔相成,共同支撐著黨的事業(yè)健康發(fā)展。當前,在全黨開展“三嚴三實”專題教育的核心要義就是對黨忠誠、敢于擔當,要求黨員干部切實牢記,勇毅篤行。
敢于擔當,做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實。①擔當是責任,也是共產(chǎn)黨人的政治本色和價值追求。當干部,意味著責任,責任就要擔當。一是政治擔當。面對復(fù)雜局面、重大原則問題,必須立場堅定、旗幟鮮明。為官一任,握住了權(quán)力,就要對得起信任,擔得起責任。二是責任意識。干事就會有責任。謀事要實,就是樹立干事創(chuàng)業(yè)正確導(dǎo)向,把創(chuàng)業(yè)的落腳點放到辦實事、求實效上。謀事決定著干事,謀事的質(zhì)量決定著工作質(zhì)量,謀事的水平?jīng)Q定著發(fā)展水平。創(chuàng)業(yè)實不實,是成事興業(yè)的基礎(chǔ)保障。在企業(yè)改革過程中,越是尖銳的矛盾、越是難啃的“硬骨頭”,越要拿出政治勇氣和睿智,想方設(shè)法地破除制約,解決束縛發(fā)展的難題。
善于擔當,做到知責思為,履責善為。把“三嚴三實”貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的全過程,這不僅是組織的明確要求,更是群眾的殷切期盼。領(lǐng)導(dǎo)干部是改革發(fā)展事業(yè)的帶頭人。要善于把握和運用經(jīng)濟規(guī)律,講究工作方式方法,急躁蠻干不行,束手無策也不行。隨著改革進入深水區(qū)、發(fā)展進入換擋期后,一些中央企業(yè)通過兼并重組,資源整合,組建大型企業(yè)集團,一方面實現(xiàn)了強強聯(lián)合,另一方面企業(yè)的組織架構(gòu)、經(jīng)營機制、管理模式也都在發(fā)生新的變化。以勘察設(shè)計行業(yè)為例,當前面臨著來自市場開拓、技術(shù)革新等各方面的巨大挑戰(zhàn)。尤其在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大和企業(yè)爬坡過坎的重要關(guān)口,改革任務(wù)越是繁重,越是迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部多一份責任、多一份辛勞、多一份擔當,保持昂揚向上、充滿活力的精神狀態(tài)。既要“愿作為”,更要“能作為”;既要“真作為”,更要“敢作為”;既要“善作為”,更要“快作為”。做到扛得起、負得重、過得硬,關(guān)鍵時刻不失語,重大問題不缺位;難題面前積極開拓,困難面前擔當在先,時刻把為民的責任、改革的攻堅、難題的破解放在心上,扛在肩上,抓在手上。
體現(xiàn)擔當,做到修己惠人,篤行致遠。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,當官就要做事,在位就要謀其政,既廉政又勤政,既干凈又干事,這是新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的覺悟和姿態(tài),也是責任擔當?shù)某浞煮w現(xiàn)。一是把主體責任抓在手上。從管住作風、管住權(quán)力、管住錢袋三方面入手,以嚴格的責任有序推進管黨治黨各項任務(wù)全面落地。做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要情況親自報告;建立健全黨建工作責任制,明確細化責任清單,制定“路線圖”和“時間表”,一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實;強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和子企業(yè)綜合考核評價體系,把組織考核與職工評價相結(jié)合,提高考核評價工作的科學性、規(guī)范性和準確性;加強對責任制落實情況的動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查,主動承擔起“看好自家門,管好自家人”的監(jiān)督監(jiān)管責任,立家規(guī)、正家風、嚴家教,構(gòu)建問責問效新常態(tài);積極探索完善黨委調(diào)研、決策、實施、考核、監(jiān)督、追責等方面相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的制度體系,實現(xiàn)用科學精神行事,按客觀規(guī)律辦事,從實際出發(fā)成事。二是把廉潔自律放在心上。牢記“作風建設(shè)永遠在路上”②的新要求,常懷律己之心,守住做人、處事、用權(quán)行為底線,筑牢拒腐、防變、自律道德防線,遠離“紅線”“雷區(qū)”,做到嚴以修身,坦蕩做人,謹慎用權(quán)③,清白做事。遇到問題不回避,遇到困難不躲避,遇到風險不逃避,既要敢擔責,又要敢追責;既要“陽光雨露”,又要“修枝剪葉”,“廉潔風”常吹,“預(yù)防針”常打,“警世鐘”常敲,在新環(huán)境下對黨忠誠、敢于擔當。
對策與建議
“新常態(tài)”指的是什么?新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的一種狀態(tài)。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“常”,意味著相對穩(wěn)定,也可理解為我國歷史發(fā)展進入新時期,出現(xiàn)了不同以往的新發(fā)展態(tài)勢和新的行為規(guī)范。如果說,我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長是合乎規(guī)律的經(jīng)濟“新常態(tài)”,那么,領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴格約束下干事創(chuàng)業(yè)也是回歸優(yōu)良作風的執(zhí)政“新常態(tài)”。中央企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,也是黨執(zhí)政的重要根基。新常態(tài)新變化,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部把握好五個基本要素。
政治定力。所謂政治定力,就是在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑,堅持正確立場、保持正確方向的素質(zhì)和能力。增強政治定力,最根本的是堅定政治信仰。信仰是人們關(guān)于普遍的最高價值的信念,體現(xiàn)對政治價值的認知判斷和崇尚追求。把使命銘記心中,堅定道路自信、理論自信、制度自信④,是領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素,也是衡量一個干部政治上是否合格的刻度尺。新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部如何定位新的價值坐標,歸根到底是要把握好理想信念這個制高點,發(fā)自肺腑的對“三個自信”透徹理解并堅持始終,入腦入心的把馬克思主義和市場經(jīng)濟理論學懂弄通。深化理解,統(tǒng)一認識,打牢思想根基,補足精神之“鈣”,始終保持一種清醒、一份冷靜和高度政治定力,搞清楚“入黨為什么,在職干什么,身后留什么”,解決好“我是誰,為了誰,依靠誰”以及為誰改革、怎樣發(fā)展等問題。
人格魅力。這些年“人格魅力”已經(jīng)成為流行的詞語之一。人格魅力是一個人在性格、氣質(zhì)、能力、道德品質(zhì)方面能吸引人的力量,也是人格的感召力、吸引力和影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力是其道德品格、氣質(zhì)修養(yǎng)、能力才干和價值取向的綜合反映,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)⑤。干部形象的表率作用,一言一行、言談舉止對周圍人具有示范效應(yīng),與黨的形象休戚相關(guān),也是最能體現(xiàn)人格魅力的,是一種無言的力量。一個領(lǐng)導(dǎo)干部有多大的作為,最終取決于人格和智慧的力量。品格和知識是決定人格魅力的兩個重要因素。只有自己比別人學得更好,走得更前,站位更高,視野更寬,才能在運用所學理論解決實踐問題上展現(xiàn)知識的力量和領(lǐng)導(dǎo)才藝。新常態(tài)下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不論是想問題、做決策還是抓工作,都要準確把握宏觀經(jīng)濟形勢和未來發(fā)展走勢,保證思路清晰,拒絕“短視”行為,服從長遠發(fā)展。要發(fā)揚“安、專、迷”精神⑥,堅持干什么、學什么,缺什么、補什么,深入學習和豐富經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)知識,掌握社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和新常態(tài)下經(jīng)濟運行新特征,提高經(jīng)濟素養(yǎng),增強駕馭市場經(jīng)濟的能力和本領(lǐng)。要把深學、細照、篤行這三者融為一體,在知識更新中深鉆悟透,勤奮篤行;在知識儲備中汲取營養(yǎng),增長才干,克服“本領(lǐng)恐慌”⑦,做到“不說外行話、不干外行事”,彰顯“行家里手”的人格魅力。
能力素質(zhì)。堅持原則,敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)⑧?;鶎痈刹渴瞧髽I(yè)思想政治工作的實施主體,既是教育者又是實干者;既是協(xié)調(diào)者又是監(jiān)督者;既要善于布局謀篇又要把握政治方向。而能力、素質(zhì)又恰是領(lǐng)導(dǎo)干部智力、才能形成的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有把人心凝聚起來、把智慧和力量調(diào)動起來的組織能力;有善于分析事物本質(zhì)的判斷能力;有化解矛盾、理順關(guān)系的協(xié)調(diào)能力;有挖掘可利用資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢的管理能力。要肯花時間、肯動腦筋、肯耗精力去想、去做、去研究、去琢磨。從多角度、全方位思考問題,統(tǒng)籌規(guī)劃,兼顧長遠,樹立大格局、大胸懷和局部利益服從整體的“一盤棋”思想。遇到問題做全方位的分析,遇到瓶頸尋求解決的途徑,靠素質(zhì)立身,靠勤奮做事,靠品德做人,做“多能型”的企業(yè)管理者。
平常心態(tài)。保持適應(yīng)變化的新狀態(tài)形成“心常態(tài)”,既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的一個全新考驗,又是價值觀建設(shè)的一個重要節(jié)點。要自覺克服消極心態(tài),理心氣,調(diào)心智,在戰(zhàn)略上保持淡定、平和、從容、有定力;在戰(zhàn)術(shù)上理性、智慧的克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。增強“調(diào)”的意識—調(diào)好心態(tài)、調(diào)優(yōu)狀態(tài)、調(diào)整姿態(tài)。不為功利煩心,不為挫折折腰,淡泊名利,不爭名于朝,不爭利于市。保持一顆“平常心”,即在“名”上保持平靜心態(tài),在“權(quán)”上保持平衡心態(tài),在“利”上保持平淡心態(tài)。以良好的生活方式、廣泛的情趣追求、適度的體育鍛煉來釋放壓力,調(diào)適心情,珍惜擁有,懂得感恩,保持健康向上的陽光心態(tài)。
“基本功”。順利度過經(jīng)濟增長換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”,領(lǐng)導(dǎo)干部就要歷練為民“基本功”。“麻雀雖小,五臟俱全”、“上面千條線,下面一根針”是基層工作的真實寫照。在基層這個大“舞臺”上,領(lǐng)導(dǎo)干部身處企業(yè)第一線,既是貫徹落實黨的方針政策的骨干力量,又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要責任主體,更是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。工作既辛苦又清苦,權(quán)力不大,責任不小,事無巨細,遇到的困難和“煩事”不少。大量的基礎(chǔ)工作在基層,熱點難點也在基層。因此,必須學會從群眾的立場出發(fā),用群眾的思維方式考慮問題,用群眾接受的形式交流、溝通、互動。帶著感情、熱情、激情和責任與群眾零距離接觸、心貼心交流,多說暖人心的話,多做暖人心的事,弄清楚我們的工作對象在想什么,干什么?下基層、接地氣,到有困難、有問題、有矛盾的企業(yè)去,幫助干部職工克服“換擋焦慮癥”、“改革疲勞癥”、“精神懈怠病”和畏難情緒等,以自己的辛苦指數(shù)換取廣大職工的幸福指數(shù),打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
時下,“新常態(tài)”已成為我國經(jīng)濟、政治和社會生活中一個新用語,也成為企業(yè)改革發(fā)展的一個新“熱詞”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握新機遇,迎接新挑戰(zhàn),努力把新常態(tài)新變化轉(zhuǎn)化成爭取優(yōu)勢、搶占先機的手段,引領(lǐng)變化,推動變化,承擔新責任,施展新作為。
(作者為中國建筑設(shè)計研究院黨委書記、副院長,中國建設(shè)科技集團股份有限公司黨委書記、總裁)
【注釋】
①②③④⑤⑦⑧《習近平談治國理政》,北京:外文出版社,2014年,第381頁,第381頁,第394頁,第93頁,第415頁,第402頁,第415頁。
⑥《習近平總書記系列重要講話精神學習讀本》,北京:中國方正出版社,2014年,第103頁。
責編 /張曉
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