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供給側結構性改革的理論邏輯探析(3)

核心提示: 新常態(tài)下需求側的運作空間已經十分有限,供給與需求的矛盾已經轉化,供給側已上升為矛盾的主要方面,需要新的突破,以通過新的供給來拓寬更廣闊的需求空間,保持經濟中高速增長。供給側結構性改革的提出,正是順應了這種矛盾主次方面轉化的客觀要求。

誤區(qū)四:供給側結構性改革等于供給管理

這是一種將改革等同于新管理方式的簡單化理解,因此,需要避免政策落實部門借“規(guī)劃”等名義變相收權,與政府簡政放權的大方向背離。

供給管理有一個非常隱晦的實施方式,這就是在戰(zhàn)略性貿易的名義下實施管理之實??唆敻衤冉洕鷮W家創(chuàng)立的戰(zhàn)略性貿易論有合理性,在適度的環(huán)境下,有可能干預會有好的結果。不過,社會上對這一理論的理解容易走入歧路,可以表述為如下邏輯推理:現(xiàn)在是全新的開放時代,需要新的經濟模式;需要學會在日益激烈的國際市場上競爭;必須提高生產率和產品質量;必須加大高附加值產業(yè)在經濟中的比重;這些產業(yè)在未來將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;政府和企業(yè)必須構建一種新型合作關系。

這種極端化的理解是將戰(zhàn)略性貿易理論簡單化和極端化??唆敻衤辉購娬{,戰(zhàn)略性貿易是一個很柔和的理論,并不能導致這么極端的說法。按照國際貿易的觀點,世界需要的是合作,獲得共贏。而戰(zhàn)略性貿易認為世界是一個零和博弈的世界,各國的競爭就是類似企業(yè)的競爭,在世界觀上與國際貿易理論是不吻合的。這種極端化的理解容易導致在此名義下盲目設定戰(zhàn)略性產業(yè),極端化理解國家競爭力,利用政府手段來推進供給側生產的調整。供給側結構性改革關鍵還是以改革來促進經濟活力提升,讓市場發(fā)揮更大的作用,明確政府角色,理順政府與市場間關系,而不是讓政府再次以各種名義全面管控經濟。

誤區(qū)五:產業(yè)結構高級化就是提升服務業(yè)占比

供給側改革的一個目的是要優(yōu)化和升級產業(yè)結構。配第、庫茨尼茲等經濟學家都發(fā)現(xiàn)經濟結構是從農業(yè)到制造業(yè),再到服務業(yè)。但是,二戰(zhàn)后能夠成功跨越中等收入陷阱的國家情況分化非常大。當前全球經濟正在從產業(yè)間、產業(yè)內分工逐步向產業(yè)鏈分工轉變,各國均可憑借自身的比較優(yōu)勢找到自己在產業(yè)鏈中的位置,并不必然要重復農業(yè)到制造業(yè)再到服務業(yè)的道路。因此,如果強行推動服務業(yè)升級,容易導致制造業(yè)的人為衰落,降低經濟增長。

誤區(qū)六:供給側結構性改革就是以自由市場作為經濟治理模式

這種觀點是對供給側結構性改革的極端化理解,容易滑入新自由主義。這個觀點有正確的成分?,F(xiàn)在我國有很多需求得不到供給側的回應,使得企業(yè)決策發(fā)生偏差。供給側結構性改革確實需要的是調整政府和市場的關系,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。但是,這并不意味著政府就應該放手不管。首先,改革的過程應該是在政府的主導下逐步實施,考慮中國經濟的承受能力,穩(wěn)步推進。其次,市場是有中國特色的社會主義市場,在市場中需要政府的補充,保持社會主義本質,充分發(fā)揮國有經濟的主體地位,在此基礎上,通過簡政放權,共同促進中國經濟發(fā)展。

 

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責任編輯:國家治理1
標簽: 結構性   供給   邏輯   理論   改革