出于多種因素,不少老少邊窮地區(qū)干部萌生過退意,為干部資源流失埋下隱患
在“您或您身邊的老少邊窮地區(qū)干部面對艱苦環(huán)境,有沒有想‘打退堂鼓’”問題的調(diào)查中,42.0%的受訪者選擇了“偶爾想”,21.7%的受訪者選擇了“非常想”。綜合來看,63.7%的干部曾萌生退意,為干部資源流失埋下隱患。
老少邊窮地區(qū)干部萌生退意的原因,主要有如下幾個方面:第一,改革難度大,工作中被污名化的現(xiàn)象嚴重。有些干部反映,由于老少邊窮地區(qū)思想觀念落后,而且重血緣、重人情,為了傳播一種新理念,介紹一種新方法,推廣一種新技術(shù),老少邊窮地區(qū)干部往往要付出更多的努力。計劃生育、垃圾治理、危舊房改造、低保戶認定等工作,都是費力不討好的活。群眾工作往往是一次次“磨”出來的,在這中間干部們有時甚至還擔負著“鄉(xiāng)里是惡人,村里是仇人”的名聲。不少群眾認為老少邊窮地區(qū)干部當干部全都是為了個人私利,從思想上就對這些干部持有否定看法,導(dǎo)致老少邊窮地區(qū)工作難度大,名聲難聽。
第二,工作困難多,老少邊窮地區(qū)干部總體上付出大于回報。走訪發(fā)現(xiàn),有些老少邊窮地區(qū)干部常年工作在崗位上,沒有雙休日,沒有節(jié)假日,容易產(chǎn)生“疲勞綜合癥”,有壓力太大盼望歇口氣的想法;同時,與發(fā)達地區(qū)相比,老少邊窮地區(qū)維護穩(wěn)定擔子重。特別是少數(shù)民族和邊遠地區(qū),極端民族主義、民族分裂主義和恐怖主義盛行,嚴重影響著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。這類工作敏感復(fù)雜,處理起來難度很大,涉及后果比較嚴重,對干部的各方面能力都要求較高,也使很多干部出于工作難干的壓力產(chǎn)生退縮心理。
第三,一些干部從家庭的角度考慮,選擇離開。比如老少邊窮地區(qū)教育資源的匱乏導(dǎo)致子女未來的升學(xué)發(fā)展困難;再如,經(jīng)濟不發(fā)達導(dǎo)致干部家屬的就業(yè)和經(jīng)濟收入受影響,等等。
激發(fā)老少邊窮地區(qū)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情需要多樣化措施
當被問及“您認為老少邊窮地區(qū)干部該如何激勵?”時,74.9%的受訪者認為應(yīng)該“加大從邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)選拔干部的力度”,70.4%的受訪者認為應(yīng)該“提高老少邊窮地區(qū)任職干部的薪資水平”,65.8%的受訪者認為應(yīng)該“多與發(fā)達地區(qū)交流培訓(xùn),補足能力短板,激發(fā)干事動力”,63.1%的受訪者認為應(yīng)該“出臺相關(guān)政策,將到老少邊窮地區(qū)任職作為干部晉升的考量標準之一”,56.7%的受訪者認為應(yīng)該“妥善安置去老少邊窮地區(qū)任職干部的家屬,使其沒有后顧之憂”,51.9%的受訪者認為要“因地制宜,提供精準化培訓(xùn),加強自身修養(yǎng)”。綜合來看,“加大當?shù)嘏囵B(yǎng)選拔干部的力度”、“提高官員的薪資水平”和“多與發(fā)達地區(qū)交流培訓(xùn)”位列前三位。
“加大從邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)選拔干部的力度”得票最高,說明公眾普遍認為老少邊窮地區(qū)干部隊伍需要補充新鮮血液。目前老少邊窮地區(qū)面臨著難以留住人才的困境,而本地區(qū)本身干部由于比較熟悉當?shù)厍闆r,很少存在不適應(yīng)的問題,而且對于老少邊窮地區(qū)具有更深厚的感情,更愿意長期留在老少邊窮地區(qū)工作,所以應(yīng)該更多地選拔培養(yǎng)貧困地區(qū)的干部。
“提高老少邊窮地區(qū)任職官員的薪資水平”,說明公眾普遍認可老少邊窮地區(qū)干部面臨著更加艱苦的環(huán)境,工作壓力更大,因而獲取一定的物質(zhì)回報是合理的。而且,受訪干部反映不同地區(qū)間同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在,提高老少邊窮地區(qū)干部待遇來補齊他們與其他地區(qū)的待遇差距也是重要的激勵措施之一。從物質(zhì)待遇上給予老少邊窮地區(qū)干部保障,也可以減少他們的后顧之憂,在實現(xiàn)個人價值的同時貢獻家庭,平衡人生的各個方面。
“提供更多的培訓(xùn)與交流,補足能力短板”可以有效地消除干部們的“本領(lǐng)恐慌”。只有多組織老少邊窮地區(qū)的干部同發(fā)達地區(qū)相互學(xué)習(xí)、交流,才能打破由于環(huán)境上的閉塞帶來的思想禁錮。只有思想解放了,能力提升了,遇到問題可以尋求幫助,而不是僅靠自己摸索,才能讓干部們放心大膽地積極作為,干出一番成績。
此外,在調(diào)查采訪中,部分干部希望對于老少邊窮地區(qū)干部有一定的容錯機制。由于客觀條件的差異,老少邊窮地區(qū)干部工作能力有限,很多干部反映,在工作的嘗試、實踐中難免會出現(xiàn)錯誤,很多時候選擇安于現(xiàn)狀而不是積極改革也是出于害怕犯錯的考慮。大部分干部十分渴望能力得到提高、積極在工作崗位上作為,如果缺乏容錯制度,干部的積極性就很容易被挫傷。因此,容錯機制的提出不僅是對干部的保護,更是一種激勵。
(執(zhí)筆:人民論壇記者王慧 張夏夢)
責(zé)編/高驪 美編/李祥峰