原標(biāo)題：OECD：全球經(jīng)濟(jì)須警惕低增長陷阱

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)6月1日在最新發(fā)布的半年度《經(jīng)濟(jì)展望》中發(fā)出警告稱，全球經(jīng)濟(jì)正滑入一個低增長陷阱，極端寬松貨幣政策可能弊大于利。經(jīng)合組織呼吁各國政策決策者增加開支以應(yīng)對低增長陷阱。

經(jīng)合組織秘書長古利亞在發(fā)表《經(jīng)濟(jì)展望》報告時稱，在發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)增長平平，而在許多曾經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)增長引擎的新興經(jīng)濟(jì)體，危機(jī)以來的經(jīng)濟(jì)增長速度仍在持續(xù)放慢之中。

經(jīng)合組織預(yù)計，由于貿(mào)易增長疲弱、投資不振、薪資停滯、主要新興市場經(jīng)濟(jì)體增長放緩，2016年全球經(jīng)濟(jì)增長將僅為3%，幾乎與2015年持平，到2017年才有望達(dá)到3.3%的增長率。

報告預(yù)計，在主要發(fā)達(dá)國家中，美國經(jīng)濟(jì)仍將溫和增長，今明兩年的增長率約為1.8%和2.2%。歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長改善也將十分緩慢，今明兩年預(yù)計分別增長1.6%和1.7%。在日本，增速相對更慢，今明兩年將分別只有0.7%和0.4%。經(jīng)合組織國家整體今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長率分別為1.8%和2.1%。

中國經(jīng)濟(jì)仍在轉(zhuǎn)型之中，即便在國家采取刺激需求的措施下，2016年經(jīng)濟(jì)增速仍會放慢到6.5%，2017年將進(jìn)一步放慢到6.2%。許多新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)和中國相仿，都在經(jīng)歷動力不足的困擾，俄羅斯和巴西的深度衰退仍在持續(xù)，巴西今年經(jīng)濟(jì)將收縮4.3%，明年仍將衰退1.7%。印度在新興經(jīng)濟(jì)體中的表現(xiàn)則是一枝獨(dú)秀，今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長都可能會達(dá)到7.5%。

古利亞表示，勞動生產(chǎn)率增長較慢而不平等現(xiàn)象在上升是未來面臨的挑戰(zhàn)。因此，需要采取多種政策措施來確保各國能夠走出令人失望的增長路徑，使經(jīng)濟(jì)增長能改善到足以保證所有人的生活水平。

經(jīng)合組織認(rèn)為，要避免陷入低增長陷阱，各國政策決策者需要采取更多政策協(xié)調(diào)措施，采用包括財政和貨幣政策以及結(jié)構(gòu)性改革等在內(nèi)的多種政策來促使經(jīng)濟(jì)步入更高增速軌道。經(jīng)合組織列舉了一系列政策方面的建議，其中包括更多采取財政措施以及激活結(jié)構(gòu)性改革來跳出低增長陷阱。

經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱瑟琳·曼恩表示，全球經(jīng)濟(jì)在低速增長的陷阱中掙扎的時間越久，各國政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的承諾就越難以兌現(xiàn)。如果政府不作為，對于年輕人來說，其職業(yè)前景明顯將變得更為黯淡，而未來的年金領(lǐng)取者的收入也將大受影響。

不過，該組織表示，過度單獨(dú)依賴于貨幣政策，并不能為提高經(jīng)濟(jì)增長率和通貨膨脹率帶來更滿意的結(jié)果。超級寬松貨幣政策所能起到的作用已經(jīng)大不如前，甚至在某些情況下效果會適得其反。

《經(jīng)濟(jì)展望》報告評論道，富裕國家政府在2008年金融危機(jī)之后未能振興需求，也未能對他們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行徹底整頓。各國央行一直承擔(dān)著提振經(jīng)濟(jì)增長的過重任務(wù)，而效果日趨減弱，這些措施甚至可能導(dǎo)致金融市場動蕩。“貨幣政策在短期和長期都沒有能力單獨(dú)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，超低利率和負(fù)利率使得銀行面臨盈利壓力，養(yǎng)老基金和保險公司的資金鏈開始緊張，導(dǎo)致用于刺激消費(fèi)的投入更少了。”

曼恩稱，“貨幣政策作為主要的政策工具單獨(dú)使用的時間太久。僅試圖靠貨幣政策，而沒有財政政策和結(jié)構(gòu)性改革的幫助，收益與風(fēng)險的平衡是會被打破的。”古利亞也表示，總的來說，政策效果相當(dāng)平庸，并且前景慘淡，全球貿(mào)易增長僅為2%至3%。

曼恩表示，必須更廣泛地部署財政政策，今天各國政府可以在很長的期限里利用貨幣政策創(chuàng)造的低利率環(huán)境來有效地打開財政空間。

此外，經(jīng)合組織表示，更為積極的改革，尤其是瞄準(zhǔn)服務(wù)部門的改革，能在短期內(nèi)刺激需求，長期來講可以改善就業(yè)、提高勞動生產(chǎn)率和包容性。

報告還分析了英國脫歐帶來的影響，認(rèn)為這是值得關(guān)注的全球經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險之一。一旦英國投票決定脫離歐盟，將給英國、歐盟和全球經(jīng)濟(jì)帶來不確定性，阻礙貿(mào)易增長，如果引發(fā)金融市場動蕩，負(fù)面后果將更為強(qiáng)烈。