感謝人民論壇雜志社邀請(qǐng)我參加本次峰會(huì)論壇,我談一談我們調(diào)研小組在兩次調(diào)研過程中的一些收獲和感受。
在人民論壇的精心組織和安排下,中共中央黨校、中央社會(huì)主義學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)等單位的專家學(xué)者組成了一個(gè)比較強(qiáng)大的調(diào)研組,一月內(nèi)兩次到瓊海,就城鄉(xiāng)一體化和田園城市建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。特別是一個(gè)月前,4月26日到4月29日的4天時(shí)間里,我們進(jìn)行了比較深入和全面的調(diào)研。我們天天在看,天天在聽,天天在想,12個(gè)小鎮(zhèn)中我們走訪了10個(gè)小鎮(zhèn)。昨天下午我們又看了7個(gè)景點(diǎn)和5個(gè)小鎮(zhèn)。應(yīng)該說了解是比較全面的,形成了一批調(diào)研成果。這些調(diào)研成果來自一個(gè)很重要的渠道——我們白天調(diào)研,瓊海市市委書記符宣朝在晚上9點(diǎn)、10點(diǎn)的時(shí)候給我們講課,給我們介紹情況,給我們傳授經(jīng)驗(yàn),給我們很多的啟發(fā)。我們又看、又聽、又思考,自然形成了不少的成果。在人民日?qǐng)?bào)社、人民論壇雜志社的大力組織下,這些成果在人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)發(fā)表,同時(shí)國(guó)家治理周刊以專刊的形式分兩期刊發(fā)。我們調(diào)研組認(rèn)為,瓊海三年多來,做了三件事。第一,修了一條農(nóng)民回家的路,“三不一就”——不砍樹、不占田、不拆房,就地城鎮(zhèn)化。第二,特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代田園公園、500公里長(zhǎng)的旅游慢道,把整個(gè)瓊海市串聯(lián)起來。第三,打造城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,走出了一條國(guó)際化的現(xiàn)代田園城市之路。三年時(shí)間,干三件事,我覺得非常了不起。
走過了幾乎整個(gè)瓊海,我們感覺有幾個(gè)特色。第一,瓊海的發(fā)展是均衡的,無論走到哪個(gè)小鎮(zhèn)、哪個(gè)地方,我們的感受都是一樣的,甚至有的時(shí)候我們很震撼。它不是在造景點(diǎn),不是在使一部分的地方美起來、好起來、富起來,而是整個(gè)瓊海都在發(fā)展,各個(gè)小鎮(zhèn)、各個(gè)村子都是如此,是協(xié)調(diào)發(fā)展之路。第二,瓊海走的是一條開放之路,城鄉(xiāng)邊界越來越模糊,城鄉(xiāng)之間沒有壁壘,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)基本上已經(jīng)不存在。所以,瓊海市向外界開放,向世界開放。瓊海充滿了綠色,是一個(gè)非常美麗的家園,一幅非常美麗的圖畫,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的綠色新理念。我們感覺到,瓊海通過城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,在教育、醫(yī)療、郵政、交通,包括污水垃圾的處理方面,都做得非常好,實(shí)現(xiàn)了共建共享發(fā)展的新理念。
瓊海之所以在三年多來,創(chuàng)造出這么大的業(yè)績(jī),做出了這么多的成就,我覺得靠的是創(chuàng)新,靠的是一股精氣神,靠的是責(zé)任感。如此,才走出了一條新路,一條世界現(xiàn)代田園城市的新路。在調(diào)研中我們看到不少“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”的宣傳標(biāo)語,我認(rèn)為,田園城市還不足以概括瓊海新的發(fā)展?fàn)顩r,至少還有兩個(gè)關(guān)鍵詞。第一個(gè)是現(xiàn)代。今天瓊海的田園城市建設(shè)已經(jīng)不是100年前英國(guó)的規(guī)劃學(xué)家所指的田園城市,而是100年后、已經(jīng)吸收了很多現(xiàn)代元素的田園城市。第二個(gè)是國(guó)際化。因?yàn)楹D暇褪且粋€(gè)國(guó)際島,而瓊海又是無邊界、無門票,大家共享,加上博鰲亞洲論壇又在瓊海召開,所以我說瓊海最有資格在田園城市前面加上“現(xiàn)代”或者是“世界”二字。我說要把這條路的名字改一下,我們就差一個(gè)引子,這個(gè)引子就是塔尖,它就是方向,就是目標(biāo),就是道路,就是我們努力奮斗的一個(gè)理想狀態(tài)。所以,我們要按照世界現(xiàn)代田園城市的高起點(diǎn)進(jìn)一步塑造和構(gòu)建美麗的瓊海。
第二,瓊海之所以走出了一條嶄新的路子,是因?yàn)樗幚砗昧艘恍┲卮箨P(guān)系。
第一個(gè)處理好的重大關(guān)系是新型城鎮(zhèn)化與以人為本的關(guān)系。在新型城鎮(zhèn)化的問題上,除了強(qiáng)調(diào)重要性,還特別講到了一些重要的理論,比如說新型城鎮(zhèn)化的核心就是以人為本,這是新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化最基本的區(qū)別。
第二個(gè)處理好的重大關(guān)系是城市與小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的關(guān)系。城鄉(xiāng)關(guān)系是新中國(guó)成立以來,一直沒有處理好的一個(gè)重大關(guān)系,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我們經(jīng)常提起的一個(gè)話題。但是,我們?cè)诃偤?吹剑利愢l(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),把城鎮(zhèn)鄉(xiāng)很好地串聯(lián)起來、協(xié)調(diào)起來、一致化起來。
第三個(gè)處理好的重大關(guān)系是市場(chǎng)與政府的關(guān)系。就是協(xié)調(diào)好市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在瓊海,人人導(dǎo)游就是人人參與。我來了兩次,我們的導(dǎo)游都是兼職的導(dǎo)游,有的當(dāng)老師,有的當(dāng)公務(wù)員,有的開飯店,但都是在展示瓊海。
第四個(gè)處理好的重大關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,處理好變與不變、動(dòng)與不動(dòng)的關(guān)系。“三不一就”,絕對(duì)地不砍樹、不占田、不拆房,這是不可能的事,但是為什么提出,這是一個(gè)理念。在這個(gè)根本理念的指導(dǎo)下,我們盡可能地不砍樹、不占田、不拆房,我們敬畏自然、敬畏歷史,但是遇到一些重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大的民生項(xiàng)目,該占的要占,該砍的要砍,比如說萬泉河邊國(guó)際醫(yī)療旅游的建設(shè),必須有這方面的付出,否則不可能做到“三不一就”。怎么對(duì)變與不變進(jìn)行權(quán)衡,這體現(xiàn)了瓊海領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧。
第五個(gè)處理好的重大關(guān)系是中國(guó)和世界的關(guān)系。因?yàn)楹D鲜且粋€(gè)國(guó)際旅游島,怎么把世界的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展的趨勢(shì)、中國(guó)的特色、海南的特點(diǎn)、瓊海的要求很好地結(jié)合起來,在這樣的島上,在這樣一個(gè)1710平方公里的土地上,能夠讓瓊海人民滿意,成為他們的家園,成為游客的樂園。我覺得要處理好內(nèi)在和外在的關(guān)系,瓊海與海南的關(guān)系、瓊海和世界的關(guān)系。這一點(diǎn),在我們所走過的10個(gè)小鎮(zhèn)里,我們都看到了,感受到了。
正是因?yàn)樘幚砗昧诉@五大關(guān)系,體現(xiàn)了發(fā)展的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,我覺得瓊海明天會(huì)更好。瓊海有三張老名片:第一張名片是博鰲論壇。我們知道博鰲論壇,但是很多人不知道就在瓊海。第二張名片是紅色娘子軍。我第一次到海南,哪都不去,也要去紅色娘子軍這個(gè)地方,但是不知道源自瓊海。第三個(gè)是《萬泉河》這首歌。這三張老名片,加上今天的一張新名片——世界現(xiàn)代田園城市,我覺得瓊海充滿希望,瓊海還有巨大的創(chuàng)新文化的空間。祝愿瓊海明天會(huì)更美好,祝愿大會(huì)取得圓滿成功,謝謝大家!
責(zé)編/高驪 美編/李祥峰
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