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莫迪政府的“印度夢”

核心提示: 印度一直懷揣夢想,要建成世界一流強(qiáng)國。這已經(jīng)成為一種國家意識和印度國民的共識。莫迪版的“印度夢”更是雄心勃勃:要把21世紀(jì)變?yōu)橛《鹊氖兰o(jì)。而“印度夢”說到底,其核心就是“大國夢”。

【摘要】印度一直懷揣夢想,要建成世界一流強(qiáng)國。這已經(jīng)成為一種國家意識和印度國民的共識。莫迪版的“印度夢”更是雄心勃勃:要把21世紀(jì)變?yōu)橛《鹊氖兰o(jì)。而“印度夢”說到底,其核心就是“大國夢”。

【關(guān)鍵詞】印度夢    國家意識    大國夢想     【中圖分類號】K351     【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

印度的“大國夢”由來已久

印度自獨立后近70年來,歷任政治領(lǐng)袖都為把印度建成世界性大國而努力奮斗。從地緣政治視角看,印度具有建立區(qū)域性大國的地緣優(yōu)勢,“一強(qiáng)多弱”的南亞格局為“大印度”戰(zhàn)略的實施提供了發(fā)展空間,印度在綜合國力對比中,成為南亞的超級大國。由于印度雄踞次大陸中央,國土面積占南亞面積的70%,三面環(huán)海,國土南端伸入印度洋1600公里,因此印度并不甘于充當(dāng)南亞次大陸霸主,還要雄踞印度洋。

早期領(lǐng)導(dǎo)人尼赫魯在印度獨立之前就設(shè)計了“大印度聯(lián)邦”的戰(zhàn)略構(gòu)想,謀求把南亞次大陸和中國西藏統(tǒng)統(tǒng)納入印度勢力范圍,使之成為亞洲的中心;在此基礎(chǔ)上,要把印度建成世界一等強(qiáng)國。尼赫魯政府的外交戰(zhàn)略深深地打上了追求大國夢、強(qiáng)國夢的烙印。尼赫魯?shù)膽?zhàn)略目標(biāo)是:躋身世界強(qiáng)國之列,做一個有聲有色的大國。他要求印度向美國、蘇聯(lián)、中國看齊,認(rèn)為中國人所具有的某種能量印度人身上也具備。以后歷屆印度政府的對外戰(zhàn)略雖然根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化在不斷調(diào)整,但都表現(xiàn)出追求大國地位的強(qiáng)烈欲望。

軍事強(qiáng)國是實現(xiàn)大國夢想的基礎(chǔ)。印度在發(fā)展進(jìn)程中,軍事立國色彩濃厚,一心打造軍事強(qiáng)國。由于其三面臨海,印度全面提高海洋控制力的愿望強(qiáng)烈。拉·甘地曾經(jīng)講:“我們印度人如果要掌握自己的命運(yùn),就必須完全控制周圍的海域,控制從阿拉伯海到孟加拉灣直至印度洋的數(shù)千公里的海岸線。”印度長期以來對國人灌輸?shù)乃枷胧牵《妊笫敲\(yùn)之洋,是印度的海洋。實現(xiàn)大國夢就要在稱霸南亞的基礎(chǔ)上,稱雄印度洋。在印度洋水域,印度實行“發(fā)展自己,阻遏他國”的戰(zhàn)略方針。20世紀(jì)90年代以來,印度明確了“沿海防御—區(qū)域控制—遠(yuǎn)洋進(jìn)攻”的海上發(fā)展思路,政府逐年加大國防預(yù)算,積極發(fā)展海上力量,提高遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力。

核武器被視為世界性大國的標(biāo)配。上世紀(jì)末,印度政府出臺《核構(gòu)想草案》,努力構(gòu)建陸??杖灰惑w的核威懾力量。被譽(yù)為“印度導(dǎo)彈之父”的印度總統(tǒng)阿卜杜勒·卡拉姆的信條就是:“只有強(qiáng)大才能得到尊重。”為此,印度政府不惜財力制造核武,以期提高其國際地位,贏得國際社會的尊重。并且認(rèn)為,只有這樣,才能握有沖擊聯(lián)合國安理會常任理事國席位的“敲門磚”。今年2月新德里媒體報道,印度經(jīng)過長時期的研發(fā),印度國產(chǎn)核潛艇“殲敵者”將正式服役,“印度將成為全世界第六個擁有現(xiàn)役核潛艇的國家”,印度也將由此完成三位一體核威懾部署,而“目前只有美國和俄羅斯具備全面的核三位一體力量”。

2014年5月,印度人民黨在大選中獲勝,納倫德拉·莫迪當(dāng)選印度總理。莫迪在大選中信心滿滿地表達(dá)了他的愿望:“我希望把21世紀(jì)變成印度的世紀(jì)。這需要10年,不會很長。”他就職后表示,要把印度建成強(qiáng)大、發(fā)達(dá)、包容的國家,以實現(xiàn)他的印度夢。

莫迪政府追求“印度夢”

莫迪在2015年9月的一次演講中,再次提醒人們,“21世紀(jì)是印度的世紀(jì)”,強(qiáng)調(diào)自他上臺以來,世界對印度的看法發(fā)生了巨大變化,印度成了世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的大國。

第一,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是莫迪實現(xiàn)“印度夢”的根本。莫迪上臺前曾在古吉拉特邦取得了經(jīng)濟(jì)改革的突出成就,辦事素以“高效、果斷、廉潔”著稱。他上臺時,面對的卻是印度經(jīng)濟(jì)增長速度下降,通貨膨脹率上升,基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。莫迪競選的口號就是:“等我當(dāng)上總理,印度就跟古吉拉特邦一樣。”莫迪政府執(zhí)政后,“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”備受期待,國民希望新政府實施經(jīng)濟(jì)改革,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑局面,打擊貪腐。莫迪政府以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為執(zhí)政首要,在打破繁文縟節(jié)、提高各部門工作效率、改變政府形象的同時,推出經(jīng)濟(jì)改革措施,其施政要點包括改善商業(yè)環(huán)境、吸引外來投資;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對高鐵項目的投資;促進(jìn)勞動密集型制造業(yè)的發(fā)展,使印度成為具有國際競爭力的制造業(yè)中心等。

在吸引外資方面,莫迪政府以時不我待之緊迫感,打破以往政府對外資所持的小心謹(jǐn)慎態(tài)度,一上臺就批準(zhǔn)了一系列國外投資項目,金額高達(dá)232.7億盧比,并大幅上調(diào)外商投資保險業(yè)和國防工業(yè)參股比例的上限,加大市場開放力度。

在推進(jìn)制造業(yè)方面,莫迪發(fā)起“印度制造”運(yùn)動。英國《金融時報》稱之為“中國式經(jīng)濟(jì)振興計劃”,目標(biāo)是把制造業(yè)占GDP的比重從15%提高到25%,為國內(nèi)大量的年輕勞動力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。莫迪政府重視中國發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗,效仿中國的工業(yè)化道路,走制造業(yè)興國之路。

在城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面,為了提升印度的國際形象,莫迪政府推出打造100座“智慧城市”計劃,并為500個城市提供潔凈用水和污水處理設(shè)施,以期加快印度城市的現(xiàn)代化建設(shè),創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,體現(xiàn)社會發(fā)展的可持續(xù)性,最終要使印度的形象改頭換面,盡快拿掉“基礎(chǔ)設(shè)施落后”、“環(huán)境臟亂”等不良標(biāo)簽。

莫迪的經(jīng)濟(jì)改革面臨諸多困難,許多問題的解決絕非一蹴而就。但是,莫迪的大刀闊斧使經(jīng)濟(jì)改革還是見到成效。根據(jù)印度央行的統(tǒng)計,到2015年11月,外國直接投資增長了3成,鼓勵外國對印直接投資成績較為顯著。在世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下,印度經(jīng)濟(jì)增長則好于預(yù)期。印度中央數(shù)據(jù)統(tǒng)計署表示,2015-2016財年的增長率將達(dá)到7.6%,印度成為全球增長最快的經(jīng)濟(jì)體。國際貨幣基金組織預(yù)計,2016-2017財年,印度經(jīng)濟(jì)增長率將保持在7.5%左右,繼續(xù)超過中國的速度。

第二,大國外交是莫迪實現(xiàn)“印度夢”的舞臺。印度近年來活躍于亞太及世界外交舞臺,推進(jìn)“向東行動”,大國外交積極主動。莫迪政府一方面借助經(jīng)濟(jì)增長的影響,通過大國經(jīng)濟(jì)外交促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革,獲取外國投資;另一方面經(jīng)濟(jì)外交與軍事外交并重,在擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的同時,通過與俄羅斯、美國、日本、歐盟國家等開展防務(wù)合作、軍事交流,海上軍演,強(qiáng)化其海上力量。

蘇聯(lián)解體后,印俄兩國很快修復(fù)了傳統(tǒng)友好關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)、國防領(lǐng)域的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。2014年12月,俄羅斯總統(tǒng)普京在遭受西方制裁的情況下,赴新德里訪問,以維系和強(qiáng)化俄印兩國“特殊的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。莫迪總理熱情洋溢地表示,“俄羅斯是印度的首選戰(zhàn)略合作伙伴,同時也是印度最親密的朋友”。雙方在經(jīng)濟(jì)、軍事方面簽署了一系列協(xié)議,重點為能源合作、軍工生產(chǎn)與武器出口、核電站建設(shè)等。2015年12月,莫迪總理訪問俄羅斯,依然是經(jīng)濟(jì)外交與軍事外交并重,深化能源與防務(wù)合作,落實大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施項目。普京總統(tǒng)給予了莫迪此行所期待的政治承諾。他表示,俄羅斯支持印度“在解決全球及地區(qū)問題中發(fā)揮更大的作用”,并肯定,印度是聯(lián)合國安理會常任理事國“最值得尊重的候選國之一”,這正是莫迪政府實現(xiàn)印度“大國夢”所需要的。

美國近年來實施所謂“亞洲再平衡”戰(zhàn)略,力推“印太”泛亞太概念,印度被美國視為牽制中國、保持亞洲力量平衡的一支重要力量。莫迪任總理前與美國之間存在齟齬,走馬上任后,美國派出國務(wù)卿克里、商務(wù)部長普里茨克、國防部長哈格爾先后訪問印度,修復(fù)和改善雙邊關(guān)系。之后莫迪受美國邀請訪問華盛頓,奧巴馬則于2015年年初高調(diào)到訪新德里,參加印度閱兵儀式,發(fā)表《美印聯(lián)合聲明》,簽署《美印亞太和印度洋地區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略展望》等文件,在核能利用、防務(wù)、反恐等領(lǐng)域深化與印度的合作。美國期待莫迪政府在“印太”地區(qū)發(fā)揮所謂大國作用。在印度來看,在大國外交中拉近與美國的關(guān)系極其重要,欲成為世界一流強(qiáng)國獲取美國的支持是必須的。然而,印度的大國夢想也決定了它不會受任何一個大國的左右,它只是借力美國發(fā)展自己,獲取更大外交空間,但不會以犧牲印中關(guān)系為代價去服務(wù)于美國的“拉印抑中”策略。

在亞太地區(qū),莫迪政府還積極開展與日本的外交。2014-15年間,兩國領(lǐng)導(dǎo)人莫迪與安倍實現(xiàn)互訪,將印日伙伴關(guān)系提升到“特殊戰(zhàn)略性全球合作伙伴關(guān)系”。在經(jīng)濟(jì)上,安倍政府承諾加大對印度投資力度,莫迪政府則計劃引進(jìn)日本新干線,讓日企承接高鐵項目,并由日本提供巨額貸款,進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在防務(wù)合作上,加強(qiáng)兩國外長和國防部長“2+2”對話機(jī)制,并同意日本繼續(xù)參加美印“馬拉巴爾”海上聯(lián)合軍演,使美印日聯(lián)合軍演常態(tài)化。

莫迪政府充分利用本國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場不斷擴(kuò)大的影響力,在外交上縱橫捭闔,與大國相互打牌,以加速“印度夢”的實現(xiàn)。

印度趕超中國之夢

印度早就抱有趕超中國的夢想。首先,是印度人喜歡與相鄰的中國比較。他們認(rèn)為,中國改革開放前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也很薄弱,中印兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相同,只是兩國選擇的發(fā)展道路不同。因此印度緊盯中國的發(fā)展,對中國21世紀(jì)以來的快速崛起不服氣、更不服輸,甚至以“龜兔賽跑”比喻印中兩國的競爭關(guān)系,表明信心,平衡心態(tài)。這使得“印度夢”具有了一個重要特點:趕超中國。如今莫迪政府的趕超意識依然強(qiáng)烈,國防建設(shè)仍然具有瞄準(zhǔn)中國的色彩,但是也更顯務(wù)實的一面。印度緊盯中國,以中國的國力和發(fā)展速度為尺度和標(biāo)桿,爭做21世紀(jì)最強(qiáng)大的國家。其次,國際輿論在這方面起了推波助瀾的作用。早在十多年前,國際社會就開始拿印度與中國作比較,西方國家說到中國必提印度,認(rèn)為兩個人口大國、發(fā)展中大國具有可比性,紛紛預(yù)測所謂“龍象之爭”。西方輿論認(rèn)為,印度是世界上最大的民主國家,所以有更大的發(fā)展?jié)撃?。然而事實是,十幾年后兩國在?jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距明顯拉大。2014年中國GDP達(dá)到10.4萬億美元,印度GDP雖然世界排名上升,并增加到2.1萬億,但是與中國比卻相差了8萬多億。短短數(shù)年,相差額幾乎翻了一番。在國際影響力方面,印度顯然也遜色于中國,印度上個世紀(jì)90年代就正式提出要成為聯(lián)合國安理會常任理事國的夢想,也一直沒能實現(xiàn)。

中印兩國在全球與地區(qū)治理、反對大國強(qiáng)權(quán)政治、推進(jìn)世界多極化、堅持獨立自主、主張南南合作、反對恐怖主義等領(lǐng)域,有著相近的主張和共同利益。在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境下,搞好中印關(guān)系對雙方都是有益的。莫迪政府有邁向世界強(qiáng)國的“印度夢”,中國也有實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,在追逐民族夢想的路上,兩國之間雖然存在矛盾和競爭,但是合作領(lǐng)域極其廣闊。如果說,21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì),那么中國與印度兩個亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的合作至關(guān)重要。中國和印度的健康合作,將對世界經(jīng)濟(jì)政治格局產(chǎn)生重大影響。

(作者為中國政法大學(xué)中國和平發(fā)展研究中心主任,教授、博導(dǎo))

【參考文獻(xiàn)】

①中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,《人民日報》,2015年11月4日。

責(zé)編/高驪   美編/于珊

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[責(zé)任編輯:張寒]
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