當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，經(jīng)濟社會發(fā)展中不僅面臨著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，還在一些方面仍然存在思想觀念的障礙、體制機制的痼疾、利益固化的藩籬等。國內(nèi)外形勢具有一定的不確定性，不穩(wěn)定性因素增多、社會轉(zhuǎn)型加速，易滋生安全責(zé)任事故高發(fā)、勞資沖突不斷、社會道德失范、信任危機加深等社會風(fēng)險因素，且易造成不同社會發(fā)展階段風(fēng)險因素交織疊加的特征。
在風(fēng)險社會理論視域下，對我國全面深化改革中面臨的各種安全風(fēng)險進(jìn)行深入分析，貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，切實應(yīng)對各種可能的風(fēng)險，構(gòu)建社會安全風(fēng)險防范及其預(yù)警機制，具有重要的現(xiàn)實意義。
對風(fēng)險社會的認(rèn)知
“風(fēng)險”概念最早由德國社會學(xué)家尼克魯斯•盧曼提出，認(rèn)為它是指一種客觀的危險，一種不可抗力發(fā)生的可能性。德國學(xué)者烏爾里希•貝克在1986年出版的《風(fēng)險社會》中提出風(fēng)險社會的概念，并在相關(guān)著作中從政治變遷、個體化社會、科學(xué)危機、信任與安全、社會心理與風(fēng)險認(rèn)同等各個方面對風(fēng)險社會的形態(tài)進(jìn)行了全面的分析。除此之外，還有不少有關(guān)風(fēng)險社會的研究從各個方面展開。學(xué)者安東尼•吉登斯在現(xiàn)代性的基礎(chǔ)上考察風(fēng)險社會；學(xué)者斯科特•拉什從風(fēng)險文化的角度來解讀風(fēng)險社會；學(xué)者莫里•科恩將風(fēng)險社會理論與約瑟夫•休伯的生態(tài)現(xiàn)代化理論結(jié)合起來，試圖找出適合風(fēng)險社會發(fā)展的新模式；學(xué)者沃特•阿赫特貝格探討了風(fēng)險社會與生態(tài)民主問題；學(xué)者萊恩•威爾金森從心理學(xué)的角度來研究風(fēng)險與憂慮問題；學(xué)者大衛(wèi)•丹尼分析了世界和全球風(fēng)險；學(xué)者馬克•海恩斯•丹尼爾提出了逃避風(fēng)險的新全球戰(zhàn)略。
我國學(xué)界在翻譯西方風(fēng)險社會理論主要著作的基礎(chǔ)上，對該理論總體或其中某個學(xué)者的理論進(jìn)行述評，同時著有一些將風(fēng)險社會理論與我國社會具體領(lǐng)域風(fēng)險治理結(jié)合探討的文章。國內(nèi)對風(fēng)險社會理論的研究主要集中在以下幾個方面：
第一，對風(fēng)險社會理論的總結(jié)和比較。如薛曉源、周戰(zhàn)超主編的《全球化與風(fēng)險社會》、楊雪冬的《風(fēng)險社會理論述評》、周戰(zhàn)超的《當(dāng)代西方風(fēng)險社會理論引述》、莊友剛的《風(fēng)險社會理論研究述評》、周濤的《當(dāng)代西方風(fēng)險社會理論述評》、章國鋒的《反思的現(xiàn)代化與風(fēng)險社會》、汪建豐的《風(fēng)險社會與反思性現(xiàn)代化》等。一般認(rèn)為，風(fēng)險是被感知到的對人類的威脅，由于客觀條件的不確定，造成事情發(fā)展的最終結(jié)果和人們的預(yù)想目標(biāo)發(fā)生偏離。
第二，將風(fēng)險社會理論放在中國現(xiàn)實背景下進(jìn)行具體分析，如分析處于轉(zhuǎn)型期的中國所面臨風(fēng)險的特殊性及其風(fēng)險類型，重在研究其成因和社會根源。主要有潘斌的《社會風(fēng)險論》、田道敏的《“風(fēng)險社會”內(nèi)涵的哲學(xué)思考》、曹勇的《現(xiàn)代風(fēng)險的歷史演進(jìn)及其哲學(xué)內(nèi)涵》，從不同的角度對現(xiàn)代風(fēng)險的內(nèi)涵、特征進(jìn)行概括總結(jié)，有利于在準(zhǔn)確把握現(xiàn)代風(fēng)險特征的基礎(chǔ)上探討風(fēng)險規(guī)避；熊光清的《當(dāng)前中國社會風(fēng)險形成的原因及其基本對策》、李俊的《當(dāng)前我國社會風(fēng)險的體制根源》、李誠的《我國轉(zhuǎn)型期社會風(fēng)險及其治理的理論思考——基于風(fēng)險社會理論的分析》，著重分析處于轉(zhuǎn)型時期的中國所面臨風(fēng)險的表現(xiàn)和特征，并對轉(zhuǎn)型風(fēng)險的控制提出相應(yīng)對策；夏玉珍的《社會風(fēng)險問題研究》對轉(zhuǎn)型時期的中國社會面臨的風(fēng)險及其源起、分配、承擔(dān)及傳遞進(jìn)行剖析，指出目前中國正進(jìn)入社會風(fēng)險時代，原有的社會治理模式已不再適用，建立適應(yīng)風(fēng)險社會的新型風(fēng)險管理體制迫在眉睫。
第三，注重探尋應(yīng)對風(fēng)險社會問題。如陳巖的《風(fēng)險社會理論視野中的和諧社會議題》、陳磊的《風(fēng)險社會理論與和諧社會建設(shè)》、李永超的《和諧社會構(gòu)建與社會風(fēng)險治理》、吉龍華的《群體性事件的風(fēng)險社會理論分析》、宮娜的《風(fēng)險社會語境下社會安全與社會發(fā)展的哲學(xué)思考》、李新的《風(fēng)險社會下的食品安全問題》，基于風(fēng)險社會理論視角，分別對群體事件、社會安全事件和食品安全事件的風(fēng)險問題進(jìn)行分析和探討，并提出具體的應(yīng)對措施。
第四，探討風(fēng)險社會的評價、預(yù)警和責(zé)任問題。如肖群鷹、朱正威在《公共危機管理與社會風(fēng)險評價》中提出風(fēng)險評估機制設(shè)計、風(fēng)險預(yù)警評價等；劉婧在《風(fēng)險社會與責(zé)任倫理》中認(rèn)為責(zé)任倫理的確立是人類應(yīng)對風(fēng)險社會挑戰(zhàn)的有效途徑；錢亞梅在《風(fēng)險社會的責(zé)任分配初探》探討了政府、專家、媒體、公眾等的風(fēng)險責(zé)任問題。
我國理論界在對風(fēng)險社會理論進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，越來越注重與現(xiàn)實的結(jié)合，重點探尋有效應(yīng)對風(fēng)險社會的路徑選擇。雖然學(xué)者們提出諸多風(fēng)險應(yīng)對的思想，如公民治理、復(fù)合治理等，但對安全風(fēng)險防范及預(yù)警、診斷等還缺少系統(tǒng)的研究，相關(guān)研究亟待加強。對于社會風(fēng)險的研究需要準(zhǔn)確把握風(fēng)險社會時代特征，建立安全風(fēng)險防范及風(fēng)險預(yù)警機制，并以此有效應(yīng)對社會安全風(fēng)險。