【摘要】城鄉(xiāng)關系是影響中國經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的基礎性問題。城市和農村的經濟社會發(fā)展是否協(xié)調,不僅影響當前城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質量,而且直接關系到中國“三農”問題的穩(wěn)妥解決以及現(xiàn)代化建設的順利進行。“十三五”時期是我國新型城鎮(zhèn)化建設從速度型向質量型轉變的重要拐點，然而我國城鄉(xiāng)關系遠未達到理想狀態(tài)。本文回顧了西方發(fā)達國家城鄉(xiāng)運動的特點與思想歷程，總結發(fā)達國家城鄉(xiāng)關系的轉型與城鄉(xiāng)關聯(lián)的措施與經驗，具體提出了五條建議，希望對我國新型城鎮(zhèn)化建設有所裨益。

【關鍵詞】城鄉(xiāng)對立運動規(guī)律  城鄉(xiāng)關聯(lián)  新型城鎮(zhèn)化

【中圖分類號】C911                     【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.13.003

城市和鄉(xiāng)村是社會發(fā)展過程中兩個重要的組成部分，城鄉(xiāng)問題是社會分化與分工的產物。它的產生和發(fā)展有其內在規(guī)律，也受人為調控和制度因素影響。如何更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)關系轉型、促進城鄉(xiāng)協(xié)調關系是國內外學者們十分關注的問題。2016年，國家十三五規(guī)劃明確提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大理念，并以此為指導思想，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設步伐，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。目前，中國總體上已進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，但城鄉(xiāng)關系仍存在嚴峻問題，城市的飛速發(fā)展與農村的相對落后形成鮮明對比。有鑒于此，本文梳理各類文獻，試圖總結國外相關理論成果，為我國的新型城鎮(zhèn)化建設提供參考與借鑒。

西方城鄉(xiāng)對立運動規(guī)律與思想脈絡

一般說來，城鄉(xiāng)關系產生于城市出現(xiàn)并與農村分離之后，但西方工業(yè)革命以前，城鄉(xiāng)之間并未形成本質差別。伴隨產業(yè)革命出現(xiàn)的機器大工業(yè)才真正地撕裂了“農業(yè)和工場手工業(yè)的原始的家庭紐帶”。①此后，西方城鎮(zhèn)化開始加速發(fā)展，城市和農村之間的經濟社會發(fā)展差距拉大，出現(xiàn)日益嚴重的二元分化，現(xiàn)代意義上的城鄉(xiāng)關系逐步形成。

城鄉(xiāng)關系研究的起步階段：城市與農村逐漸成為統(tǒng)一的整體。古典時代的城市，體現(xiàn)著城市統(tǒng)治者的驕傲和對鄉(xiāng)村的超經濟的強制權力，同時也展現(xiàn)著城市權貴的審美情趣。高聳的城墻和巍峨的宮殿，意味著威嚴與權勢，也凝聚著能工巧匠對藝術的追求。在社會層面上體現(xiàn)的是城鄉(xiāng)對立。在古代東方，城堡與都城純粹是軍事堡壘和政治中心，缺乏工商經濟的支撐，體現(xiàn)著經濟結構上“城鄉(xiāng)無差別的統(tǒng)一”，城市成為城鄉(xiāng)關系鏈條上的“贅疣”，本質上體現(xiàn)了更為嚴重的城鄉(xiāng)對立，即城市對鄉(xiāng)村經濟的嚴重依賴性和深重的寄生性。在西方產業(yè)革命前，盡管個別時期個別地區(qū)有過城市工商業(yè)的繁榮，但總體上看，城市經濟不發(fā)達，城鄉(xiāng)互惠關系沒有出現(xiàn)，存在明顯的城鄉(xiāng)差別和居民的不平等，近代空想社會主義思潮也因此發(fā)出過消滅城鄉(xiāng)差別的吶喊，馬克思進而提出了城鄉(xiāng)一體化的理想圖案。