“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提出的重要任務(wù)

“十二五”期間文化發(fā)展取得一定成就，“十三五”階段，黨和國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。不僅把樹立“文化自信”放在黨和國(guó)家全局工作的重要戰(zhàn)略地位，更是對(duì)文化發(fā)展有著落到實(shí)處的戰(zhàn)略要求，“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大”已作為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一寫入《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》之中。“十三五”文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程也是文化自信的實(shí)現(xiàn)過程，“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提出的關(guān)于公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)和中華文化影響力的三大發(fā)展目標(biāo)，高度契合樹立人民群眾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家文化三個(gè)層面“文化自信”的要求。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)文化自信的重要途徑，在“十三五”時(shí)期有五大重要任務(wù)亟需解決。

第一，在三個(gè)層面齊塑文化自信。按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，今后五年，“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大”。建設(shè)公共文化體系，是對(duì)人民群眾文化生活的最低保障，也是宣揚(yáng)正確價(jià)值觀念的主要陣地，文化產(chǎn)品在公共物品和私人物品領(lǐng)域相互補(bǔ)充，使得人民群眾的文化生活得到滿足和提升，人民群眾的文化自信逐步樹立。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，一方面是文

化產(chǎn)業(yè)自身實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，直接作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面要發(fā)揮文化的帶動(dòng)作用，將文化產(chǎn)業(yè)附加值作為創(chuàng)意杠桿帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)效率提升，通過產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)增加對(duì)國(guó)產(chǎn)文化產(chǎn)品的自信心。中華文化影響力有賴于人民群眾對(duì)自身文化的深刻認(rèn)同和世界人民對(duì)中華文化的認(rèn)識(shí)，需要大力發(fā)展文化走出去，提升國(guó)家文化形象，從而樹立國(guó)家層面的文化自信。

第二，快速全面發(fā)展文化服務(wù)業(yè)。“十三五”規(guī)劃綱要提出，“加快教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老、文化娛樂、體育健身等領(lǐng)域發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等”。文化服務(wù)業(yè)是目前文化產(chǎn)業(yè)九大門類中創(chuàng)造價(jià)值最大的門類，也是與其他行業(yè)融合最密切、與廣大人民群眾生活最貼近的門類。文化和教育、養(yǎng)老、娛樂、體育、旅游的融合將無形的文化化作有形的產(chǎn)業(yè)，不僅賦予產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，也為文化的價(jià)值體現(xiàn)提供了載體。由于文化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)份額大、延伸面廣，可以借此將我們的文化滲透到人民生活的方方面面，用文化品質(zhì)提升生活質(zhì)量。同時(shí)，文化服務(wù)業(yè)具有高產(chǎn)值和高附加值，必將成為文化產(chǎn)業(yè)收入的重要支柱。

第三，全方位推動(dòng)優(yōu)秀文藝創(chuàng)作。“十三五”規(guī)劃綱要提出，“扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求的精品力作。更好發(fā)揮政府投入和各類基金作用，鼓勵(lì)內(nèi)容和形式創(chuàng)新，支持文藝院團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)排演場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)文藝?yán)碚摵驮u(píng)論工作。建設(shè)德藝雙馨的文藝隊(duì)伍”。文藝的創(chuàng)作需要全方位的支持和努力。首先，要?jiǎng)?chuàng)作能正確反映中國(guó)現(xiàn)實(shí)、融合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代思想的作品；其次，文藝創(chuàng)作主要靠文藝工作者的智力創(chuàng)造，要建立開放創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制，為文藝工作者提供便利的創(chuàng)作條件；最后，文藝作品的生產(chǎn)和發(fā)行需要政策、資金以及渠道的支持，以便于價(jià)值鏈的形成和有效循環(huán)。

第四，催生新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)融合發(fā)展。近兩年來，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新的催化下，文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及同其他產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)愈加明顯。“十三五”規(guī)劃綱要提出，“加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)文化企業(yè)兼并重組，扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展”?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的融合不是單純的物理相加，而是在新的運(yùn)營(yíng)模式和盈利模式的構(gòu)建下成為了新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)通過同科技、信息、金融、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，不僅為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立良好的市場(chǎng)支持環(huán)境，更為彼此的快速發(fā)展帶來了杠桿效應(yīng)。

第五，深化文化信息傳播效果。隨著新媒體技術(shù)不斷更新和發(fā)展，其影響力與日俱增，尤其是對(duì)于網(wǎng)生代年輕人來說，新媒體已經(jīng)成為他們獲取信息的主要渠道，主流媒體的話語權(quán)和公信力受到強(qiáng)烈的沖擊。在日益復(fù)雜的媒介環(huán)境下，新媒體信息傳播內(nèi)容良莠不齊難以監(jiān)管，主流媒體對(duì)傳播正確價(jià)值輿論導(dǎo)向和對(duì)培育文化自信的重要意義更加凸顯。 對(duì)此，“十三五”規(guī)劃綱要提出，要“加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)水平，增強(qiáng)傳播力公信力影響力。以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合，建設(shè)‘內(nèi)容+平臺(tái)+終端’的新型傳播體系，打造一批新型主流媒體和傳播載體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)，規(guī)范傳播秩序”。