【摘要】 俄羅斯雖然因?yàn)槲鞣絿?guó)家制裁處于最困難局面之中，但在普京總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下政局穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常，絕大多數(shù)民眾對(duì)政府采取支持態(tài)度。2016年6月下旬，俄羅斯迎來(lái)了破除制裁困局、突出重圍的“窗口期”。俄羅斯要打破西方的封鎖制裁還需要抓住內(nèi)政外交的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】俄羅斯 歐盟 西方制裁

【中圖分類號(hào)】D73/77 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

雖然這兩、三年，俄羅斯因?yàn)槲鞣絿?guó)家制裁處于最困難局面之中，但普京總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯政局穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。俄羅斯經(jīng)濟(jì)雖然下行，人民生活受到一些困難，但俄羅斯絕大多數(shù)民眾對(duì)政府采取支持態(tài)度。俄羅斯國(guó)內(nèi)局勢(shì)，并未出現(xiàn)西方國(guó)家希望的反普京總統(tǒng)、反俄羅斯政府、反現(xiàn)行政策的情況。

正是由于俄羅斯國(guó)內(nèi)局勢(shì)比較穩(wěn)定，俄羅斯在與西方國(guó)家的對(duì)抗中并不落下風(fēng)。普京總統(tǒng)繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)硬一面，面對(duì)西方制裁決不后退，在烏克蘭問(wèn)題上不妥協(xié)。2015年9月，普京總統(tǒng)命令俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)入敘利亞采取軍事干預(yù)行動(dòng)、打擊“伊斯蘭國(guó)”。而在打擊“伊斯蘭國(guó)”的軍事干預(yù)行動(dòng)中，俄羅斯軍隊(duì)顯示了比美國(guó)、西歐各國(guó)軍隊(duì)更高效的能力。普京總統(tǒng)此舉也表明俄羅斯不僅是國(guó)際戰(zhàn)略安全層面的主角之一，也是中東地區(qū)不可忽視的力量之一。

俄羅斯經(jīng)過(guò)兩、三年的反制裁，己經(jīng)渡過(guò)了最困難的考驗(yàn)。世界石油價(jià)格觸底反彈，緩慢上升。待9月份歐洲漫長(zhǎng)的取暖季到來(lái)后對(duì)俄羅斯石油需求會(huì)增加。這有助于改善俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況。而最近圍繞俄羅斯的國(guó)際環(huán)境的變化，使俄羅斯迎來(lái)了打破困局突出重圍的時(shí)機(jī)。

俄羅斯要打破西方的封鎖制裁需要抓住內(nèi)政外交兩大方面。在國(guó)內(nèi)，俄羅斯要抓緊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，大力發(fā)展制造業(yè)、改善人民生活。為此，俄羅斯提出了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)戰(zhàn)略，而且在2015年5月和中國(guó)簽署《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》。這兩大戰(zhàn)略的對(duì)接必將促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力的提高。

在外交方面，可以抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)迅速改善戰(zhàn)略環(huán)境。一是改善和烏克蘭的國(guó)家關(guān)系。俄烏兩國(guó)從三百多年的兄弟盟友發(fā)展到水火不相容的對(duì)立局面，這對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處，雙方都受到了重大損失。在當(dāng)前這種情況下，俄烏兩國(guó)冷靜下來(lái)通過(guò)談判尋求雙方都能接受的妥協(xié)方案，有釜底抽薪之功。二是改善和歐盟的關(guān)系。如果和烏克蘭的國(guó)家關(guān)系能有所改善，和歐盟的關(guān)系有所緩和也就順理成章。歐盟自身的困難并不小，自2014年對(duì)俄制裁實(shí)施以來(lái)，歐盟遇到了恐怖主義襲擊、歐洲難民危機(jī)、英國(guó)退歐三大沖擊，前景堪憂。在這種形勢(shì)下繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)俄制裁在各個(gè)方面都存有疑問(wèn)。俄羅斯外交可以抓住時(shí)機(jī)大做歐盟工作，爭(zhēng)取和歐盟關(guān)系有所緩和，使全面制裁垮臺(tái)。三是尋求在中東的突破口。俄羅斯現(xiàn)在和東亞的中國(guó)關(guān)系很好，和中亞、南亞的上合組織成員國(guó)關(guān)系也很好，和西亞地區(qū)的敘利亞、伊朗關(guān)系不錯(cuò)，只是最近和中東地區(qū)大國(guó)土耳其關(guān)系緊張。目前出現(xiàn)的良機(jī)應(yīng)緊緊抓住，從而迅速打開(kāi)突破口。

抓住以上幾個(gè)關(guān)鍵，普京總統(tǒng)就能帶領(lǐng)俄羅斯打破西方的封鎖制裁，成功突出重圍。

（作者為中國(guó)外交學(xué)院中國(guó)外交研究中心主任、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①?gòu)垰v歷：《當(dāng)代中國(guó)外交簡(jiǎn)史》，上海：上海人民出版社，2015年。

責(zé)編/譚峰 美編/于珊 王夢(mèng)雅（見(jiàn)習(xí)）

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