國(guó)家理性、政治理性和公民理性

姜文電影《鬼子來了》

筆者接觸一些日本學(xué)人，在他們眼中，晚清以來，中國(guó)政府步步為營(yíng)，有章有法，不若東瀛之政亂心迷，所謂的政治不過衰退為政客們自拉自唱的權(quán)力游戲。

現(xiàn)代中國(guó)的國(guó)家建構(gòu)，目標(biāo)之一，就在于形成理性充盈而剛健博大的國(guó)家理性。迄而至今，多有成就。筆者接觸一些日本學(xué)人，在他們眼中，晚清以來，中國(guó)政府步步為營(yíng)，有章有法，不若東瀛之政亂心迷，所謂的政治不過衰退為政客們自拉自唱的權(quán)力游戲。但在吾人“內(nèi)在視角”觀察，則華夏國(guó)家理性不彰，恰為時(shí)弊，也是積弊。

毋寧，第一共和與第二共和，雖說理念和政制有別，卻分享著一個(gè)共同的治理技藝。此即以政黨理性取代國(guó)家理性，用國(guó)家理性壓抑公民理性。國(guó)族的成長(zhǎng)，如同人身，任何一極獨(dú)大，心智和心志失衡，則肢體必然趔趄，終非善也。

地中海文明以還，“權(quán)勢(shì)國(guó)家和權(quán)力政治”蔚為時(shí)勢(shì)，民族主義成為時(shí)代精神，由此而有現(xiàn)代民族國(guó)家體系在全球凱歌高奏。但是，這是國(guó)家的1.0版，后來國(guó)家升級(jí)成2.0版，民族國(guó)家以“憲政國(guó)家和憲法政治”立國(guó)，迎來一個(gè)大眾民主時(shí)代。20世紀(jì)以來，尤其二戰(zhàn)以后，“文明國(guó)家和文化政治”更上層樓，民族國(guó)家在此層次展開博弈。

在后兩個(gè)維度上，中國(guó)多所欠缺，一些人的心智還停留在18、19世紀(jì)“落后就要挨打”這種權(quán)勢(shì)國(guó)家與權(quán)力政治的國(guó)際關(guān)系理念上。不是說“落后就要挨打”這一歷史和政治理念過時(shí)無效了，誰都知道“失敗國(guó)家”是什么滋味。毋寧，是說不夠用了。沒有“憲政國(guó)家和憲法政治”這一大框架奠立國(guó)本，則國(guó)族難立，國(guó)家理性是有嚴(yán)重缺陷的。

從政治理性來講，審慎、克制，概為政治德性，現(xiàn)在好像比較欠缺。民主政治以大眾參與達(dá)成政治正當(dāng)性，但卻以賢者治國(guó)為理想，追求的是“主權(quán)在民，治權(quán)在賢”的互補(bǔ)格局，由此造成一種審慎、克制的政治理性品格。過去大家覺得中國(guó)太軟，只知道“棄權(quán)”，現(xiàn)在仿佛硬起來了，以至于一年多來，一時(shí)間狼煙四起。

剛才兩位先生爭(zhēng)論“輸?shù)闷疠敳黄?rdquo;，在我看來，中國(guó)輸不起。為什么輸不起？因?yàn)橐坏╅_戰(zhàn)，人家政權(quán)不會(huì)倒，倒的是政府，而中國(guó)要是輸了，則政權(quán)危殆，說明上述關(guān)于“政權(quán)的永久性的正當(dāng)性”這一關(guān)還沒過，缺了國(guó)家的2.0版也！

還有就是公民理性。若說晚近治道，則以政黨理性取代國(guó)家理性，蔚為一端，一如“以國(guó)家理性壓抑公民理性”。為此，以公民理性救濟(jì)國(guó)家理性，讓國(guó)家理性回歸國(guó)族利益中軸，恰成時(shí)需。在此，公民情懷不能被簡(jiǎn)單激進(jìn)的民族主義所裹脅、所遮蔽。說到政治理性和公民理性，對(duì)于日本同樣適用。

最近這十幾年，中日領(lǐng)導(dǎo)人都換了好幾任，但格局都很小。我不知道我的觀察對(duì)不對(duì)，日本最近十幾年換了那么多首相，格局之小，真讓人感喟。從政治理性來講，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人格局都很小，而且有時(shí)候有點(diǎn)意氣用事。

還有，現(xiàn)在辦外交的，聽說多半是學(xué)外語的，歷史和文化基礎(chǔ)有限，現(xiàn)代政治理性訓(xùn)育更是有限，甚至等于無，搞搞迎來送往，辦一點(diǎn)安排吃住旅游的具體外事活動(dòng)行，操盤不行。據(jù)說選拔外交人員，強(qiáng)調(diào)思想要紅，業(yè)務(wù)倒在其次，這怎么行。

不過，進(jìn)步是真實(shí)的，比起在下當(dāng)年留學(xué)時(shí)見到的那些上班穿著拖鞋，煙不離嘴，隨口吐痰的外事爺，現(xiàn)在好多了！——一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的成長(zhǎng)，需要全民族幾代人的接續(xù)努力，我們大家不僅是見證人，也是責(zé)任人?。?/p>

說到這里，想到一件事，可謂集國(guó)家理性、政治理性與公民理性三位一體之儀式化。現(xiàn)代中國(guó)每年紀(jì)年抗戰(zhàn)勝利，都是一家獨(dú)唱，孤單。不妨仿效諾曼第登陸紀(jì)年儀式，邀請(qǐng)日、韓、俄、美以及東南亞、澳洲等國(guó)的元首與首腦，以及臺(tái)島的領(lǐng)導(dǎo)人，一齊聚首，同臺(tái)唱和。既在志念，亦在敦睦，更孜孜于和平。

當(dāng)年的侵略者身臨此境，只有認(rèn)罪懺悔的份；后來的勝利者歡聚一堂，更不忘生聚教訓(xùn)。如此這般，大場(chǎng)面，大格局，好祥和，好兆頭。

中夏安，遠(yuǎn)人服

唐•閻立本《職貢圖》

貞觀五年，西域的婆利、羅剎和林邑三國(guó)遣使長(zhǎng)安，朝拜中原大國(guó)……廷召之際，林邑國(guó)使神色倨傲，出言不遜，乃有大臣忿然，奏議派兵討伐。太宗稍加沉吟，開口說魏征曾經(jīng)告訴我，“修文德，安中夏；中夏安，遠(yuǎn)人服”。

最后再說一點(diǎn)，將視野從國(guó)際政治拉回到國(guó)內(nèi)政治，古今互鑒，以為收尾。中國(guó)有一幅名畫，就是唐代閻立本的《職貢圖》。據(jù)說現(xiàn)藏臺(tái)北故宮博物院。貞觀五年，西域的婆利、羅剎和林邑三國(guó)遣使長(zhǎng)安，朝拜中原大國(guó)。

可能，這就是所謂的華夷之辨和朝貢體系吧。廷召之際，林邑國(guó)使神色倨傲，出言不遜，乃有大臣忿然，奏議派兵討伐。太宗稍加沉吟，開口說魏征曾經(jīng)告訴我，“修文德，安中夏；中夏安，遠(yuǎn)人服”。閻本所繪，即此遠(yuǎn)人來朝景象，其服色雜陳，深目亂髯，為中原所未見。逮至宋代，蘇大學(xué)士觀畫有感，乃有“貞觀之德來萬邦，浩如江海吞萬江”之嘆。

鑒古知今，在知得失，不難想見太宗的心胸氣度，遠(yuǎn)見卓識(shí)。當(dāng)今華夏，雖說經(jīng)濟(jì)總量世界老二，但政治修明、文化建設(shè)以及一般人民之行止出處的文明修養(yǎng)，有待提升。因而，遠(yuǎn)人不服，也是意料中事。當(dāng)然，之所以不服，不僅在于兩相比較，高下立判，而且，在于國(guó)際政治中的權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移，總是一件痛苦的事情，先發(fā)國(guó)族面對(duì)鄰居的旺勢(shì)，需要一段適應(yīng)期。

但是，即便如此，吾人須知，一個(gè)尚未完成現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的國(guó)族，其之參與地緣政治博弈和全球治理，必有賴國(guó)家政治走上正軌，無心腹之憂，才可伸展手腳，也才能于國(guó)際博弈中添籌加碼。一句話，“中夏安，遠(yuǎn)人服”，先把國(guó)內(nèi)搞好，然后有需要的話再亮肌肉，跟周邊最好是不打，打也不怕。

作者簡(jiǎn)介

許章潤(rùn)，男，1962年生，安徽廬江人。清華大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。清華大學(xué)法政哲學(xué)研究中心主任。復(fù)旦大學(xué)、人民大學(xué)等校兼職教授或者講席教授。先后就讀于西南政法大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)和墨爾本大學(xué)，獲法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。

主治法律哲學(xué)與政治哲學(xué)，兼及思想史與憲政理論，尤其關(guān)注“中國(guó)問題”意義上舶來理念與固有生活調(diào)適過程中的法律方面，而念念于中國(guó)人世生活與人間秩序的現(xiàn)代重構(gòu)性闡釋，汲汲于儒家優(yōu)良傳統(tǒng)的法律復(fù)活和中國(guó)之為一個(gè)大國(guó)的法律布局，追求法律理性與人文精神的統(tǒng)一，尋索學(xué)術(shù)的人道意義。