8、日本在高科技前沿及其最核心領(lǐng)域的后擴(kuò)性強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)奪與逞威。

（1）20世紀(jì)八十年代以前，在高科技前沿及其核心領(lǐng)域，日本一直是把重點(diǎn)放在應(yīng)用方面，而從九十年代起，基礎(chǔ)研究才越來(lái)越受到重視，目前在日本，不只是科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)要搞基礎(chǔ)研究，就連大企業(yè)也得承擔(dān)繁重的基礎(chǔ)研究任務(wù)。（2）科技創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的原動(dòng)力，對(duì)這一點(diǎn)，日本政府和科技界、產(chǎn)業(yè)界一直看得非常清楚。日本在科技創(chuàng)新方面本來(lái)就具有較高水平，而在創(chuàng)新戰(zhàn)略及政策制定方面，也較善于與時(shí)俱進(jìn)和不斷進(jìn)行改革、調(diào)整。

特別是在近些年，日本政府則更把促進(jìn)科技創(chuàng)新及尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，作為一項(xiàng)維持未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓。其科技創(chuàng)新體系建設(shè)的具體做法，通常是24：

①對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)制度進(jìn)行再構(gòu)建；

②重點(diǎn)建設(shè)世界頂級(jí)水平研究所，構(gòu)建創(chuàng)新引擎；

③強(qiáng)化大學(xué)、科研院所等研究機(jī)構(gòu)的國(guó)際化創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)作用；

④營(yíng)造適合多樣化人才發(fā)揮主導(dǎo)作用的科研環(huán)境；

⑤充實(shí)科研支援及服務(wù)體系建設(shè)；

⑥推進(jìn)新興尖端產(chǎn)業(yè)的制度改革；

⑦完善科研評(píng)價(jià)制度；

⑧強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

圍繞科技創(chuàng)新和尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，近幾年日本政府曾陸續(xù)頒布了一系列相關(guān)政策與戰(zhàn)略規(guī)劃，其內(nèi)容大都涉及制造業(yè)科技、新能源科技、新材料科技、信息科技和生物科技等，時(shí)間應(yīng)用期一般都是10年或20年左右。

（3）日本依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富。日本在這方面達(dá)到經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)成熟程度的做法，其主要是25：

①政府政策干預(yù)須做到準(zhǔn)確把握科技發(fā)展脈搏和基本規(guī)律，并得遵循市場(chǎng)機(jī)制且按之行事；

②產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)要能齊頭并進(jìn)、相互協(xié)同，應(yīng)把節(jié)能減排看得最為緊迫和比任何問(wèn)題都顯重要；

③技術(shù)引進(jìn)實(shí)際上只是手段與方式，最根本的還是重在牢抓消化吸收再創(chuàng)新；

④作為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，基礎(chǔ)研究在任何時(shí)候、任何情況下都不允許有絲毫馬虎和放松；

⑤開放式創(chuàng)新明顯成當(dāng)今大勢(shì)所趨，全日本產(chǎn)學(xué)研通力合作已被作為最突出關(guān)鍵。

人們知道，日本是二次大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)、科技一度曾滿目瘡痍、一片蕭條，但經(jīng)過(guò)從五十年代起20多年的恢復(fù)，卻又重新獲得迅速發(fā)展，有的方面甚至超過(guò)西歐而直追美國(guó)。不過(guò)，由于先前較長(zhǎng)時(shí)期日本曾一味忽視基礎(chǔ)研究，而導(dǎo)致創(chuàng)造性缺乏，更因淡漠環(huán)境保護(hù)而導(dǎo)致污染嚴(yán)重。現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)體察，日本總將此看作是莫大教訓(xùn)，所以，始終都引以為戒。

（4）在日本，除了科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用早就有著一套十分嚴(yán)整的體系構(gòu)架，與此同時(shí)，該國(guó)的科技計(jì)劃及其組織管理、科技創(chuàng)新政策評(píng)價(jià)及其方法程序也都是建立于一定的體系操作范圍。①一些相關(guān)部門在國(guó)家科技體系中的定位：其一，國(guó)家在總體上歷來(lái)都是把科技計(jì)劃當(dāng)作振興經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事業(yè)的關(guān)鍵；其二，各部門則是按照分工分別推動(dòng)相關(guān)計(jì)劃、項(xiàng)目、事業(yè)的實(shí)施；其三，而各公立研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)又更是通過(guò)組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)專門進(jìn)行研究開發(fā)。②行業(yè)和具體部門科技創(chuàng)新政策體系及其方法程序評(píng)價(jià)。其一，關(guān)于研究開發(fā)計(jì)劃、課題及研發(fā)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)；其二，關(guān)于研究開發(fā)施策的評(píng)價(jià)；其三，關(guān)于研究人員業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。③國(guó)家科技創(chuàng)新綜合體系及其建設(shè)舉措評(píng)價(jià)。正是基于這些體系組成和評(píng)價(jià)措施的得力運(yùn)作，日本全國(guó)的科技創(chuàng)新活動(dòng)至今才能有聲有色和秩序井然地堅(jiān)持下來(lái)。

（5）日本的科技人才開發(fā)政策和成功做法曾久為世界各國(guó)稱譽(yù)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，其對(duì)科技人才培養(yǎng)的重視更達(dá)到空前程度，日本在科技立國(guó)政策的指導(dǎo)下，一直都在探尋強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)實(shí)力、以創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興之路，發(fā)現(xiàn)只有狠抓科技人才培養(yǎng)、夯牢基礎(chǔ)科學(xué)實(shí)力，才是未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最大希望與前途，所以，僅在2010～2015年幾年間，就出臺(tái)了好幾部有關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略、策略、計(jì)劃的政府文件與報(bào)告，而強(qiáng)調(diào)科技人才培養(yǎng)也是其中主要內(nèi)容。

①格外強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)全方位發(fā)展的科技人才；

②格外強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具有獨(dú)創(chuàng)性的優(yōu)秀科技人才；

③格外強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)具有國(guó)際視野的科技人才。

日本通過(guò)20世紀(jì)七十年代后的科技創(chuàng)新積累和21世紀(jì)前十幾年的科技繼續(xù)創(chuàng)新，從官方到民間已經(jīng)形成了一套相當(dāng)完善、比較穩(wěn)定且包括科技自主創(chuàng)新、科技計(jì)劃政策、科技成果轉(zhuǎn)化、科技教育、科技評(píng)價(jià)、科技管理等在內(nèi)的龐大運(yùn)行體系，其分工明確、責(zé)任清晰、各擔(dān)自職，在日本全國(guó)上下，為圍繞增強(qiáng)本國(guó)綜合國(guó)力和擴(kuò)大在國(guó)際社會(huì)影響而抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓基礎(chǔ)、抓科技創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造、抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展、抓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、抓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)等活動(dòng)，正開展得蓬蓬勃勃、聲勢(shì)熱烈、規(guī)模浩蕩，并成效顯著。正因?yàn)槿绱耍?，日本?duì)高科技前沿及其最核心領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和制導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，才表現(xiàn)出那么一副后起自傲、急待擴(kuò)張和異常耀武揚(yáng)威的姿態(tài)。

（三）我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)需具備的基本要素條件與致力于和平崛起的科技創(chuàng)新體系倡首締造。

改革開放近30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技持續(xù)快速發(fā)展，目前的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，科技的部分領(lǐng)域已進(jìn)入世界先進(jìn)行列或領(lǐng)先地位。盡管如此，但我國(guó)還仍然不是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，也不是世界科技強(qiáng)國(guó)。這是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)水平、科技水平長(zhǎng)期貧弱以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理所造成的矛盾、掣肘狀況至今都積重難紓，各種發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)及環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)帶來(lái)的不可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題，亦在屢屢出現(xiàn)和造成重重困擾。如同前面提到，從20世紀(jì)九十年代開始，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中潛伏的一些問(wèn)題及全球多種危機(jī)同樣在日益催生新一輪科技革命的降世，伴隨著每次科技革命的產(chǎn)生，勢(shì)必又都會(huì)爆發(fā)轟轟烈烈的產(chǎn)業(yè)革命（或稱工業(yè)革命）。在歷史上，我國(guó)曾兩次痛惜地失去直接站進(jìn)世界科技革命中心隊(duì)列的機(jī)會(huì)，對(duì)第三次科技革命我國(guó)僅只能算作是積極的候補(bǔ)參與者和較大奉獻(xiàn)者，其主導(dǎo)權(quán)與制控權(quán)則統(tǒng)統(tǒng)都被掌握在西方科技強(qiáng)國(guó)手里。面臨新一輪科技革命，國(guó)際大環(huán)境變了，我國(guó)的國(guó)際地位及綜合實(shí)力也在大幅度攀升，更何況，我國(guó)又是抱定和平崛起的遠(yuǎn)大建設(shè)目標(biāo)，并且是為國(guó)際社會(huì)的公平、正義、和諧而奮斗，這種國(guó)策導(dǎo)向、戰(zhàn)略理念和行進(jìn)道路，相信總能開拓出有別于西方傳統(tǒng)科技大國(guó)的嶄新前景。